“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。”黨的十八大報告鄭重提出,根據我國經濟社會發展實際,在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求:經濟持續健康發展,人民民主不斷擴大, 文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。
“報告提出了實現全面建成小康奮斗目標的新要求、新部署,既與十六大、十七大提出的目標相銜接,又更加符合我國新的發展實際。”9日,在各代表團審議報告期間,代表們紛紛表示,在黨的領導下,全國各族人民將滿懷信心,再干七八年,全面進小康。
目標更科學,內涵更豐富
30多年的發展,正是一個中國小康藍圖由遠及近的過程。曾經,“樓上樓下、電燈電話”是小康生活;曾經,“新三件”替代“老三件”是小康的明顯標志。而國家統計局統計數據顯示,2011年,我國國內生產總值達到47.2萬億元,扣除價格因素,比2002年增長1.5倍;中國人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。
“這10年,人民生活水平邁上一個大臺階,是一個了不起的成就,也讓我們全面建成小康社會的目標,有了堅實的基礎和堅定的信心。” 四川省巴中市委書記李剛代表說。
十八大報告把“建設”改為“建成”。代表們紛紛表示,一字之變,是我們黨對全國各族人民的鄭重承諾,體現了我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和信心。
“新目標內涵更加豐富。”李剛代表說,翻閱前10年的兩次黨代會報告,可以發現,隨著經濟社會不斷進步,全面建設小康社會的奮斗目標在不斷發展,標準越來越嚴。此次十八大報告首次提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。一個是經濟總量指標,一個是人民生活指標,這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明,尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,也更注重百姓生活幸福度。
代表們認為,“全面建成小康社會,既包括經濟社會的發展,打造的是‘強盛中國’;也包括人民生活水平的提高,建設的是‘幸福中國’,目標更加科學,內涵更加豐富。”
“這傳遞出未來中國將進一步貫徹落實科學發展觀,以更大力度加快轉變經濟發展方式,更加重視經濟發展的質量,更加注重百姓生活的改善。”江西撫州市委書記龔建華代表說。
堅持全面、協調、可持續發展
每天早上,當太陽躍出海面的時候,西部地區則剛露出一縷曙光。如同廣闊的版圖所展示的時差,發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。
“雖然我國已是世界第二大經濟體,但從總體上看,還只是初步達到小康,小康水平還不夠高。”代表們認為,我國經濟發展方式亟須轉變,實現工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展,還有很長的路要走;人口總量繼續增加,老齡人口比重上升,就業和社會保障壓力增大;生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾依然突出;經濟體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。
“十八大報告中首次提出‘實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番’的新指標,意味著到2020年,我國GDP將由47萬億元增長到100多萬億元,與美國當前水平基本相近。毫無疑問,要堅持發展是硬道理,一心一意謀發展。但發展一定要堅持全面、協調、可持續。”江蘇沭陽縣委書記蔣建明代表說,從基層操作層面講,全面小康面臨的難點:一是農民持續增收難;二是農村資源環境壓力大,農村居民生活環境改善難;三是城市化發展滯后,農村富余勞動力轉移難;四是醫療和社會保障滯后;五是區域差距較大,協調發展難。
“全面建成小康社會,注重的是全面,這不僅是指方位和區域的問題,也指如何打破城鄉之間的二元結構以及縮小不同社會階層、不同利益群體之間的貧富差距。因此,只有實現區域協調發展和城鄉統籌發展,以及階層之間的和諧發展,才能算是真正實現全面建成小康社會的目標。”蔣建明說。
深化改革,繪就藍圖
藍圖已經畫好,下一步該怎么走?
“中國發展到現在這一步,歸功于改革開放。要加快發展,實現全面建成小康社會的目標,就必須加大改革力度。” 龔建華說。
深化改革,未來至關重要。代表們認為,以往主要解決發展的問題,未來不僅要解決發展的問題,而且要解決發展過程中所遇到的新問題,這是一場攻堅戰。
陜西省延安市志丹縣杏河鎮黨委書記劉剛代表說:“破解全面建成小康社會中所遇到的難題,最重要、最根本的還是深化改革。比如,要根治制約轉變經濟發展方式的體制機制癥結,形成有利于加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的制度安排;要順應時代潮流和人民愿望,加強社會建設,保障和改善民生,為全面建成小康社會提供最廣泛的社會活力。”
“要創造公平的發展環境,使資源能夠更有效率、更公平地配置。”龔建華說,基本公共服務均等化是未來改革的重點之一,包括兩層含義:一是加快推進基本公共服務的建設發展,二是使這些發展成果被廣大人民群眾享用。為此,需要加快服務型政府建設,提供更多的公共產品與服務,并且深入推進收入分配改革,統籌推進城鄉社會保障體系建設,提高公共服務均等化水平。
“發展經濟不能以污染環境為代價,我們要更加注重綠色GDP。”劉剛說:“要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上遏制生態環境的惡化,為人民創造良好生產生活環境。”
“聽到全面建成小康社會的新要求,我們延安老家的農民都很高興。現在種糧不僅不用交農業稅,國家還給發補貼。他們希望黨和國家繼續加大對‘三農’的支持力度,縮小城鄉差距,讓農民活得更有尊嚴。”劉剛說。
小康!小康!從繁華都市到美麗鄉村,這個讓13億中國人最感溫馨、滿懷期待的藍圖正在繪就。(記者 于 猛 王偉健)