“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。”黨的十八大報告鄭重提出，根據我國經濟社會發展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求：經濟持續健康發展,人民民主不斷擴大, 文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。
“報告提出了實現全面建成小康奮斗目標的新要求、新部署，既與十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加符合我國新的發展實際。”9日，在各代表團審議報告期間，代表們紛紛表示，在黨的領導下，全國各族人民將滿懷信心，再干七八年，全面進小康。
目標更科學，內涵更豐富
30多年的發展，正是一個中國小康藍圖由遠及近的過程。曾經，“樓上樓下、電燈電話”是小康生活；曾經，“新三件”替代“老三件”是小康的明顯標志。而國家統計局統計數據顯示，2011年，我國國內生產總值達到47.2萬億元，扣除價格因素，比2002年增長1.5倍；中國人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。
“這10年，人民生活水平邁上一個大臺階，是一個了不起的成就，也讓我們全面建成小康社會的目標，有了堅實的基礎和堅定的信心。” 四川省巴中市委書記李剛代表說。
十八大報告把“建設”改為“建成”。代表們紛紛表示，一字之變，是我們黨對全國各族人民的鄭重承諾，體現了我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和信心。
“新目標內涵更加豐富。”李剛代表說，翻閱前10年的兩次黨代會報告，可以發現，隨著經濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標在不斷發展，標準越來越嚴。此次十八大報告首次提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。一個是經濟總量指標，一個是人民生活指標，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，也更注重百姓生活幸福度。
代表們認為，“全面建成小康社會，既包括經濟社會的發展，打造的是‘強盛中國’；也包括人民生活水平的提高，建設的是‘幸福中國’，目標更加科學，內涵更加豐富。”
“這傳遞出未來中國將進一步貫徹落實科學發展觀，以更大力度加快轉變經濟發展方式，更加重視經濟發展的質量，更加注重百姓生活的改善。”江西撫州市委書記龔建華代表說。
堅持全面、協調、可持續發展
每天早上，當太陽躍出海面的時候，西部地區則剛露出一縷曙光。如同廣闊的版圖所展示的時差，發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。
“雖然我國已是世界第二大經濟體，但從總體上看，還只是初步達到小康，小康水平還不夠高。”代表們認為，我國經濟發展方式亟須轉變，實現工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展，還有很長的路要走；人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾依然突出；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。
“十八大報告中首次提出‘實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番’的新指標，意味著到2020年，我國GDP將由47萬億元增長到100多萬億元，與美國當前水平基本相近。毫無疑問，要堅持發展是硬道理，一心一意謀發展。但發展一定要堅持全面、協調、可持續。”江蘇沭陽縣委書記蔣建明代表說，從基層操作層面講，全面小康面臨的難點：一是農民持續增收難；二是農村資源環境壓力大，農村居民生活環境改善難；三是城市化發展滯后，農村富余勞動力轉移難；四是醫療和社會保障滯后；五是區域差距較大，協調發展難。
“全面建成小康社會，注重的是全面，這不僅是指方位和區域的問題，也指如何打破城鄉之間的二元結構以及縮小不同社會階層、不同利益群體之間的貧富差距。因此，只有實現區域協調發展和城鄉統籌發展，以及階層之間的和諧發展，才能算是真正實現全面建成小康社會的目標。”蔣建明說。
深化改革，繪就藍圖
藍圖已經畫好，下一步該怎么走？
“中國發展到現在這一步，歸功于改革開放。要加快發展，實現全面建成小康社會的目標，就必須加大改革力度。” 龔建華說。
深化改革，未來至關重要。代表們認為，以往主要解決發展的問題，未來不僅要解決發展的問題，而且要解決發展過程中所遇到的新問題，這是一場攻堅戰。
陜西省延安市志丹縣杏河鎮黨委書記劉剛代表說：“破解全面建成小康社會中所遇到的難題，最重要、最根本的還是深化改革。比如，要根治制約轉變經濟發展方式的體制機制癥結，形成有利于加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的制度安排；要順應時代潮流和人民愿望，加強社會建設，保障和改善民生，為全面建成小康社會提供最廣泛的社會活力。”
“要創造公平的發展環境，使資源能夠更有效率、更公平地配置。”龔建華說，基本公共服務均等化是未來改革的重點之一，包括兩層含義：一是加快推進基本公共服務的建設發展，二是使這些發展成果被廣大人民群眾享用。為此，需要加快服務型政府建設，提供更多的公共產品與服務，并且深入推進收入分配改革，統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高公共服務均等化水平。
“發展經濟不能以污染環境為代價，我們要更加注重綠色GDP。”劉剛說：“要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上遏制生態環境的惡化，為人民創造良好生產生活環境。”
“聽到全面建成小康社會的新要求，我們延安老家的農民都很高興。現在種糧不僅不用交農業稅，國家還給發補貼。他們希望黨和國家繼續加大對‘三農’的支持力度，縮小城鄉差距，讓農民活得更有尊嚴。”劉剛說。
小康！小康！從繁華都市到美麗鄉村，這個讓13億中國人最感溫馨、滿懷期待的藍圖正在繪就。（記者 于 猛 王偉健）
