開拓偉大事業,需要在不懈的實踐中準確判斷大勢、完善發展路徑;
實現宏偉藍圖,需要科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領。
經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設——著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業作出“五位一體”總體布局。
布局就是路徑,布局就是指向。連日來,“五位一體”的戰略部署引發了出席黨的十八大的2000多名代表熱議和共鳴——
更加有力地實施“五位一體”戰略,當代中國必定實現全面發展、進步,中國特色社會主義事業必定會實現新的跨越。
偉大戰略反映偉大探索——中國共產黨在一以貫之的接力中,對社會主義現代化的認識不斷深化,中國特色社會主義事業總體布局不斷豐富和完善
普洱,地處云南邊陲。在十八大代表、普洱市委書記沈培平看來,當地發展經歷了三段模式——
新中國成立初期,這里完全進行資源保護,不做任何開發,成為生態、資源的“被動保護時代”。
隨著時代的變遷,普洱經歷了1958年大躍進、上世紀80年代初包產到戶、上世紀90年代大力發展木材加工廠到本世紀初中低產林改造等四次較大砍伐,逐漸形成基本依靠消耗資源來推動發展的“高消耗低產出時代”。但是,普洱人民并沒有致富。
近年來,普洱探索“生態建設產業化、產業建設生態化”路徑,強力保護青山綠水,大力發展現代生物和文化旅游養生產業,城鄉居民收入迅速躍升,正在開啟“科學發展、綠色發展時代”。
翻閱十八大報告,沈培平在“五位一體”總體布局的表述下標上重重的印記:“報告把生態文明納入中國特色社會主義事業總體布局,讓我們更加明晰了前行的路徑,堅定了走科學發展、綠色發展的信心。”
普洱,是中國在社會主義現代化道路上不斷探索的一個印證。
在一個13億人口的大國建設社會主義、追尋現代化沒有先例。開創性課題需要創造性地實踐、創造性地探索。
“中國特色社會主義建設,本質上是對中國現代化道路的探索,又是對西方現代化的超越。這是從西方發達國家現代化道路中不斷取其精華去其糟粕,從中國現代化歷程中不斷總結經驗,在遭遇各種困難、風險和危機中,不斷試錯、糾錯的過程,又是不斷尋優、選優的過程。”十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼認為。
歷史,清晰地記錄下中國共產黨人改革開放以來艱辛探索的足跡——
改革開放初期,根據實踐中出現的新問題,黨中央明確提出,社會主義不但要有高度的物質文明,還要建設高度的精神文明,“兩個文明”一起抓。
1986年,黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心,堅定不移地進行經濟體制改革、堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局,這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。
黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務,總體布局拓展為“四位一體”,增加了社會建設。
黨的十八大提出生態文明建設。至此,總體布局又拓展為“五位一體”。
一次拓展就是一種探索接力;一次拓展就是一次認識飛躍。
從“四位一體”到“五位一體”,中國特色社會主義事業總體布局內容更加豐富、結構更加完善。
“這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到新的水平。”中央政策研究室副主任施芝鴻認為。
從“四位一體”到“五位一體”——彰顯中國共產黨人與時俱進的執政智慧。
“生態文明構成了定位中國發展的重要維度之一。”黨的十八大代表、貴州省委常委、貴陽市委書記李軍認為,生態保護是我們工作中一直遵循的理念,將生態文明納入社會主義總體布局,這充分體現了黨治國理念的新發展。
從“四位一體”到“五位一體”,這更是面向全面現代化的戰略部署——
“從單一追求經濟現代化到囊括經濟、政治、文化、社會、生態文明建設在內的更為全面的現代化,中國的現代化進入全面推進、全面協調、也更加具有中國特色的新階段。”胡鞍鋼說。
理想有多遠,就能走多遠。視野有多大,發展空間就有多大——
在遙遠的歐洲,英國國際環境與發展研究所主任卡米拉·圖爾明如此理解中國的生態文明理念:“生態文明的概念關系到每一個人,可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活。”
偉大戰略順應偉大時代——“五位一體”是把脈國際國內大勢、繼續贏得發展主動權的部署,是對人民群眾美好生活新期待的響亮回答
湖北黃石大冶鐵礦,一座深達440米、占地108萬平方米的露天鐵坑,將人們腦海中毫無交集的礦山和公園兩個概念,結合在一起。
這座有著1780多年歷史的礦區,曾經是近代以來支撐中國工業化最主要的資源庫之一,卻因為長期的采礦作業,地質構造、地面植被受到很大影響,帶來嚴重的生態和環境問題。
黃石也因為長期對資源的依賴,成為我國44個典型的資源枯竭型城市之一。
困頓面前,是壯士斷腕的勇氣和開拓轉型的智慧——黃石探索把枯竭的礦山轉化為文化資源和工業旅游資源。2007年,黃石國家礦山公園成為我國首個礦山公園,并于2010年躋身國內工業旅游為數不多的4A級景區。
黃石的華麗轉身,是資源環境瓶頸倒逼下奮力轉型的一個縮影。
進入新世紀以來,在快車道上馳騁了幾十年的中國列車,正駛入一個關鍵路口:既要推動經濟更好發展,更要克服資源環境的種種制約。
這是我們必須長期清醒面對的現實——我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變,非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變。資源環境對經濟增長制約作用越來越大,人民群眾對生態環境質量的要求越來越高,經濟發展和人口資源環境的矛盾越來越突出,可持續發展的壓力越來越大。
而放眼世界,能源資源成為各國爭奪的焦點,氣候變化成為全球性課題。金融危機爆發后,綠色經濟、新能源、環保產業正成為各國紛紛搶占的戰略性新興產業制高點,這既是挑戰,但也為中國成為綠色發展的參與者、發動者、創新者和引領者提供了可能和機遇。
“只有順應歷史趨勢,我們的事業建設才會事半功倍。”十八大代表、云南省委書記秦光榮說,“要完成全面建成小康社會的奮斗目標,必須對當今世界和當代中國的發展大勢有清晰的把握和深刻的認知”。
“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”
——清醒分析變革發展的國內外大勢,十八大報告作出鄭重回答。
“把生態文明納入‘五位一體’總體布局,既為解決當前經濟社會發展的突出矛盾和問題指明了路徑,更是在復雜形勢中繼續贏得發展主動權的偉大戰略。”十八大代表、安徽省池州市委書記陳強認為。
這也是順應人民群眾美好生活新期待的重大部署——
經過全黨和全國人民的共同努力,我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問題,而且使人民生活總體上達到了小康水平,但在“吃飽穿暖”、甚至是“吃好穿好”后,人們的新期待也不斷提升。
“人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美宜居的環境等方面要求越來越高。建設生態文明,為人民群眾創造良好生產生活環境,是順應民生的需要。”十八大代表、環保部部長周生賢認為。
“如何讓小康社會從‘總體’走向‘全面’,需要下大功夫、大力氣。這個功夫,不能簡單靠一些理念和口號,更要通過制度安排和政策設計固定下來。”陳強代表認為,“‘五位一體’總體布局,就是這樣的政策設計和制度安排”。
“‘五位一體’的總體布局,對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。”施芝鴻認為,特別是通過生態文明建設,我們黨和國家將在實現當代人利益的同時,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
偉大戰略實現偉大復興——統籌推進“五位一體”總體布局,為全面建成小康社會提供切實保障,為實現社會主義現代化提供堅實支撐
“生態值多少錢?”十八大代表、浙江省安吉茶農宋昌美有著最真切的感受。由于生態良好,安吉被授予“聯合國人居獎”,安吉白茶也從一棵單株野生古茶樹發展成年產值超過13億元的大產業,“每到采茶季節,白茶天天流出去,鈔票嘩啦送進來”。
由于價格高,全縣農民種植白茶的積極性高漲,但縣里規定,凡25度以上的山坡一律不準種植,因為怕造成水土流失。“大家也都理解,因為生態一旦毀了,我們就什么都沒有了。”宋昌美說。
宋昌美的感受,引發了十八大代表、山西朔州市右玉縣崔家窯村村民余曉蘭的共鳴。她說,城里人對農村景致和新鮮空氣情有獨鐘,把生態建設與農民生產生活相結合,通過環境改善帶動生態高效經濟、促進生態旅游經濟,取得增綠、增色、增景、增收的綜合效果。她正準備依托已綠化的荒山荒溝辦一家生態莊園。
兩位農民的探索,折射出同一個道理——把生態建設融入發展的各個環節,良性互動,生態就能呈現出最大的優勢,發展也會更可持續,更有后勁。
協調推進,才不顧此失彼;統籌兼顧,方能攻堅克難。
站在新起點上,五大建設如何著力?十八大報告指明了清晰路徑:
——經濟建設要加快完善社會主義市場經濟體制,加快轉變經濟發展方式,把經濟發展活力和競爭力提高到新的水平;
——政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發展道路,推進政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力;
——文化建設要加強社會主義核心價值體系建設,全面提高公民道德素質,豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強國目標前進;
——社會建設要努力辦好人民滿意的教育,推動實現更高質量的就業,千方百計增加居民收入,統籌推進城鄉社會保障體系建設,提高人民健康水平,加強和創新社會管理,開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
——生態文明建設要優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加大自然生態系統和環境保護力度,加強生態文明制度建設,努力走向社會主義生態文明新時代。
“經濟建設是根本,政治建設是保障,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態文明建設是基礎。”十八大代表、云南玉溪市委書記孔祥庚認為,“報告作出的戰略部署,既明確了每項建設的任務,又相互聯系、相互協調、相互促進,體現的是科學發展的布局。”
“‘五位一體’戰略布局,有原則要求,有政策安排,有舉措辦法,更加清晰地指明了一條綠色跨越的科學發展之路,為指導我們又好又快發展,贏得更加美好的未來,提供了重要遵循。”
十八大代表、湖南懷化市委書記李億龍信心滿懷。
藍圖已經繪就,路徑已經清晰,號角已經吹響——
此時此刻,我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻。
世界上最大的發展中國家,正昂首行進在實現現代化和民族復興的大道上,足音鏗鏘,步伐堅定有力!(記者李自良、陳二厚、安蓓、顧瑞珍、王宇)