中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：正午時(shí)分，武漢蛇山南麓。“紅樓”前的馬路上，車(chē)輛蠕蟲(chóng)般挪動(dòng)，不遠(yuǎn)處，長(zhǎng)江大橋在漫天揚(yáng)塵中若隱若現(xiàn)。
路對(duì)面是一個(gè)大工地。一年后，一座100米高的紀(jì)念碑將在此矗立。這一高度，是用來(lái)象征這個(gè)國(guó)家1911年推翻帝制至2011年的100年歲月。立碑處，是100年前辛亥革命第一槍打響的地方。
工地邊緣，一幅大型廣告牌顯示，這里正在建設(shè)一座華中地區(qū)最大的地下商貿(mào)中心，一期招商引資已經(jīng)開(kāi)始。
“百年紀(jì)念碑和‘首義地下空間’，都是辛亥革命百年慶典工程的一部分。”武漢市武昌區(qū)發(fā)改委主任鄧德智說(shuō)。
在3月份的全國(guó)“兩會(huì)”上，武漢市長(zhǎng)阮成發(fā)表示，武漢將耗資200億元，用以興建與辛亥革命百年紀(jì)念相關(guān)的工程。
“其實(shí)以紀(jì)念辛亥革命名義立項(xiàng)的工程不止200億，”一位武漢官員告知記者，僅首義文化區(qū)內(nèi)的房屋拆遷、博物館和辛亥大道、生態(tài)文化、道路交通、綜合整治、多功能街區(qū)及危房改造6大工程，計(jì)劃投資就達(dá)125.7億元。
此外，從天河機(jī)場(chǎng)到首義文化區(qū)的相關(guān)道路全面改造和提升，投資也將超過(guò)100億元。
“這些工程大部分是結(jié)合舊城改造，不單純是為了慶典。”這位官員解釋說(shuō)，百年辛亥是武漢迎來(lái)的一次重要機(jī)遇，不少多年籌劃的改造項(xiàng)目都要搭上這趟投資列車(chē)。
工程既浩大又緊迫。在武昌區(qū)發(fā)改委的重大項(xiàng)目辦公室，一份辛亥百年慶典相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)程表顯示，在11項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目中，有9項(xiàng)被限期在今年內(nèi)完工或完成主體工程。
一米街道8萬(wàn)元
100年，紀(jì)念碑設(shè)計(jì)者將時(shí)間化為可測(cè)量的高度，供人們體味歷史的崇大與曲艱。
按照設(shè)計(jì)，這個(gè)四棱柱鏤空的石碑尖頂，將會(huì)有一個(gè)高功率惰性氣體集束燈，打出的數(shù)千米高的“革命之火”，可在數(shù)十公里之外望見(jiàn)。
距百年紀(jì)念碑不遠(yuǎn)，一座耗資3.34億元的辛亥革命博物館也在緊張施工。它將和百年紀(jì)念碑、“紅樓”(辛亥革命武昌起義軍政府舊址)一起，組成未來(lái)“首義文化區(qū)”的核心建筑群。
首義文化區(qū)位于武昌舊城內(nèi)，總面積107公頃，背倚蛇山，面朝紫陽(yáng)湖，是辛亥革命武昌首義歷史遺存最為集中的區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃，在其210.88畝的核心地域上，還將興建辛亥大道，以及綜合開(kāi)發(fā)利用首義南軸線地下空間。這些工程投資24.42億元。
“曇華林”老居民區(qū)數(shù)十年的寧?kù)o正被筑路機(jī)的聲響打破。武昌區(qū)政府官員介紹說(shuō)，作為辛亥百年慶典工程的一部分，這片老城區(qū)將改造成武漢的風(fēng)貌體驗(yàn)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，區(qū)政府官員介紹說(shuō)，這里每一米的街道平均改造費(fèi)用達(dá)到8萬(wàn)元。
“包括曇華林在內(nèi)的武昌首義古城復(fù)建，早在2005年就已經(jīng)籌備，一期建設(shè)總投資56億元。”武昌區(qū)發(fā)改委的官員表示，從2008年《武昌千年古城保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃》獲批開(kāi)始，舊城改造進(jìn)入了迎接辛亥百年慶典的“三年沖刺”階段。
列入慶典項(xiàng)目清單的，還包括中山艦博物館及展覽館、起義門(mén)楚望臺(tái)、黃鶴樓公園南大門(mén)等修繕工程，以及區(qū)內(nèi)道路的綜合整治。
“200億慶典投資，其實(shí)大部分都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，單純用于紀(jì)念活動(dòng)的投資其實(shí)比重不大。”華中師范大學(xué)中國(guó)近代史研究所所長(zhǎng)朱英說(shuō)。
武漢市長(zhǎng)阮成發(fā)此前曾告訴本報(bào)記者，武漢正籌備召開(kāi)紀(jì)念辛亥革命國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，并舉辦一系列辛亥革命文物展、書(shū)畫(huà)展。“現(xiàn)在考慮拍攝一部電視劇、制作一部專題片、創(chuàng)作一套叢書(shū)、排演一部話劇、組織一臺(tái)主題晚會(huì)。”
百年慶典的融資收益賬
對(duì)于這個(gè)欠發(fā)達(dá)的中部省會(huì)城市來(lái)說(shuō)，200億的慶典項(xiàng)目投資如何籌集是一個(gè)問(wèn)題。
2009年，武漢市完成全口徑財(cái)政收入1005億元，增長(zhǎng)27%;地方財(cái)政收入535.5億元，增長(zhǎng)42.1%。但可用于具體項(xiàng)目的財(cái)政資金很有限。
“我們申請(qǐng)了一部分項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取省級(jí)或中央層面的支持。”一位武漢市官員說(shuō)，比如耗資超過(guò)3億元的辛亥革命博物館就列為今年省級(jí)重大項(xiàng)目。
據(jù)介紹，慶典主體工程和舊城改造項(xiàng)目大部分由武漢市和武昌區(qū)政府來(lái)推動(dòng)實(shí)施。在總投資125.7億元的首義文化區(qū)建設(shè)中，政府出資只占41.95億元。為撬動(dòng)更多的資本，武昌區(qū)于2008年成立武昌城市開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，作為慶典項(xiàng)目的融資平臺(tái)。
記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，由區(qū)財(cái)政注資3億元成立的武昌城開(kāi)投，一年來(lái)實(shí)現(xiàn)8家銀行授信融資26.05億元，完成投資21.5億元，可帶動(dòng)社會(huì)資本估計(jì)達(dá)150億元。
“沒(méi)有地方融資平臺(tái)支撐，這樣大的城市改造工程根本無(wú)法啟動(dòng)。”上述官員舉例說(shuō)，僅2009年一季度武昌城開(kāi)投的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)4.25億元，這是2008年全年武昌區(qū)級(jí)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的4倍。
政府一方面將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全部劃給區(qū)城開(kāi)投作為注冊(cè)資本，另一方面將征收的轄區(qū)優(yōu)質(zhì)土地資源劃入城開(kāi)投。在項(xiàng)目運(yùn)作中，政府以14塊地約982畝的出讓收益，作為一部分建設(shè)資金。
武昌城開(kāi)投的董事長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)親自兼任，區(qū)土地辦主任兼任總經(jīng)理，區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房地公司各派一名班子成員兼任副總經(jīng)理，高規(guī)格地構(gòu)建了一個(gè)熟悉土地市場(chǎng)、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)審計(jì)、房產(chǎn)交易的經(jīng)營(yíng)班底。
一名城開(kāi)投官員表示，要達(dá)到資產(chǎn)在較短時(shí)期內(nèi)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的目標(biāo)，就必須在大項(xiàng)目、大投入上用足功夫，或通過(guò)銀行貸款，獨(dú)立運(yùn)作規(guī)模性項(xiàng)目;或通過(guò)先行拆遷，整理出讓地塊，取得豐厚回報(bào)。
“借助項(xiàng)目招商，由大公司注入運(yùn)作資金，靠大聯(lián)大，實(shí)施和社會(huì)資本聯(lián)合的股份制開(kāi)發(fā)，獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益。”
在慶典工程清單內(nèi)，不少項(xiàng)目屬于商貿(mào)或商業(yè)地產(chǎn)類項(xiàng)目，而非單純紀(jì)念性工程。比如建筑總面積達(dá)20.6萬(wàn)平米的“首義地下空間”，便定位于運(yùn)動(dòng)休閑及配套商業(yè)、大型超市、商業(yè)街、數(shù)碼港、影院及停車(chē)場(chǎng)等，主要吸引商戶入駐。
“首義舊城的改造，是武漢市第一個(gè)以區(qū)為主體實(shí)施的城市建設(shè)項(xiàng)目。”前述武漢市政府官員表示，這些大項(xiàng)目的上馬將實(shí)現(xiàn)大投入高產(chǎn)出的目標(biāo)，帶來(lái)政府資產(chǎn)升值的“乘數(shù)效應(yīng)”。
百米碑和數(shù)千米“革命之火”
200億慶典工程只是高潮中的一個(gè)巨浪。在4萬(wàn)億救市計(jì)劃引發(fā)的新一輪地方投資熱潮中，武漢于2009年完成了3001億元的固定資產(chǎn)投資。當(dāng)下城內(nèi)有超過(guò)5000個(gè)工地同時(shí)開(kāi)工。
并且就在這個(gè)月，修訂后的《武漢市城市總體規(guī)劃(2010—2020年)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。批復(fù)將武漢定位為國(guó)家歷史文化名城、中部地區(qū)中心城市、全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。這更激發(fā)了這個(gè)城市新的熱烈夢(mèng)想。
“巴黎有時(shí)裝，威尼斯有水，維也納有音樂(lè)，羅馬有建筑，洛杉磯有電影，里約熱內(nèi)盧有狂歡節(jié)，日內(nèi)瓦有會(huì)議，達(dá)沃斯有論壇，漢諾威有會(huì)展，海德堡有大學(xué)城，硅谷有創(chuàng)意……我們武漢的城市魅力，在哪里?”阮成發(fā)向全武漢市民發(fā)問(wèn)。
“武漢在哪里?”這一問(wèn)題困擾武漢人至少20年。自張之洞興辦漢陽(yáng)鐵廠，武漢在近代百年間曾長(zhǎng)期活躍在國(guó)家歷史舞臺(tái)的中心。“可是今天，屬于武漢的‘國(guó)家敘事’，只剩下辛亥武昌起義，它發(fā)生在99年前。”一位武漢市政協(xié)委員說(shuō)。
“辛亥革命是一張整個(gè)亞太地區(qū)都認(rèn)可、有著廣泛聲譽(yù)的名片。”武昌區(qū)民宗旅游局局長(zhǎng)付世超說(shuō)。武漢市招商局常務(wù)副局長(zhǎng)蘭鴻波則認(rèn)為，辛亥百年之于武漢，正如奧運(yùn)之于北京、世博之于上海、亞運(yùn)會(huì)之于廣州，是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。
現(xiàn)在，武漢正借助這一機(jī)會(huì)表達(dá)著對(duì)重新崛起的渴望和急切。辛亥百年慶典正成為一場(chǎng)“傾城熱戀”，撬動(dòng)金融、文化、建設(shè)規(guī)劃、旅游和招商等各個(gè)部門(mén)。武漢市發(fā)改委人士透露，將借助辛亥百年在大中華區(qū)的影響，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流和招商。
“首義100周年是中國(guó)的大事，武昌古城的建設(shè)一定要凸現(xiàn)首義文化和千年古城的建筑、場(chǎng)景，讓人過(guò)目不忘。”阮成發(fā)在此前的一次工程考察中說(shuō)。
但武漢耗資200億導(dǎo)演的這部城市經(jīng)營(yíng)的“超級(jí)大片”，也引起一些爭(zhēng)議和質(zhì)疑。紀(jì)念工程的一些細(xì)節(jié)在網(wǎng)上被批評(píng)為“浪費(fèi)”。比如首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館的拆除。這座建筑面積達(dá)1.28萬(wàn)平方米、曾培養(yǎng)出多名世界冠軍的場(chǎng)館，建成使用不過(guò)10余年，便于去年年中被實(shí)施定向爆破，為的是給首義南軸線城市景觀工程讓路。
此外，在投資狂潮和地方融資平臺(tái)的高債務(wù)引發(fā)全國(guó)性的憂慮的背景下，武漢200億慶典工程的城開(kāi)投融資機(jī)制也讓一部分輿論擔(dān)憂。有人擔(dān)心地方政府為完成巨額籌資而進(jìn)一步抬升已然高漲的房地產(chǎn)價(jià)格。
“城開(kāi)投主要靠城市未來(lái)的土地出讓收益來(lái)押注，改造完成后，武昌區(qū)劃給城開(kāi)投的14塊優(yōu)質(zhì)地塊的出讓收益將是一筆不菲的收入。”一位武昌區(qū)政府官員說(shuō)。
在基建大項(xiàng)目扎堆之下，目前武漢房?jī)r(jià)已超過(guò)2007年的最高峰值，城區(qū)樓盤(pán)均價(jià)已超過(guò)7000元/平方米。6000元/平方米的房子現(xiàn)在要到三環(huán)線以外去尋覓。
來(lái)源：荊楚網(wǎng) 編輯：鄧京荊
