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專訪南陽市移民局局長 丹江口庫區(qū)大規(guī)模移民將啟動
2010-05-26 13:55:27 來源：中國日報河南記者站
 初夏時節(jié)，位于伏牛山南、漢水之北的古城南陽顯得更加熱鬧非凡，舉世矚目的南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)第一批大規(guī)模移民搬遷即將啟動。 在河南省丹江口庫區(qū)第一批大規(guī)模移民即將搬遷之際，連日來，記者深入南陽各地，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐囊泼窆ぷ骶o張有序，正穩(wěn)步有序的推進(jìn)著，移民新村建設(shè)基本完成，一排排房屋鱗次櫛比，一個個移民新村競相輝映，展現(xiàn)在眼前的是一幅幅社會主義新農(nóng)村畫卷。為一探這背后的艱辛，記者專程采訪了南陽市人民政府副秘書長、移民局局長王玉獻(xiàn)，深深感受了移民工作者的拼搏精神和各級移民領(lǐng)導(dǎo)干部的愛民精神，更領(lǐng)略了“渠首”移民工作者的奉獻(xiàn)精神。 南水北調(diào)中線工程移民搬遷號稱“天下第一難”。南陽作為南水北調(diào)中線工程的渠首所在地和重要水源地,是丹江口水庫的主要淹沒區(qū)和移民搬遷安置區(qū),是總干渠沿線線路最長、移民最多、工程量最大、環(huán)保任務(wù)最重的地方。移民搬遷任務(wù)之重，難度之大可想而知。 據(jù)悉，河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)規(guī)劃搬遷農(nóng)村移民16.2萬人，分試點、第一批、第二批三次實施，試點移民1.1萬人已于2009年8月底完成搬遷安置，第一批大規(guī)模移民規(guī)劃搬遷6.5萬人，其中南陽市內(nèi)規(guī)劃安置3.8萬人，涉及南陽7個縣市區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個移民安置點。 “拼命三郎”一心為移民 王玉獻(xiàn)，熟悉他的人都知道，從事移民工作以來，他一心撲在工作上，沒有節(jié)假日，沒有禮拜天，平時要么在移民村、安置點，要么在會場、辦公室，要么就在參觀學(xué)習(xí)的路上，困了就在車上打個盹，餓了就胡亂吃口飯。人送綽號“拼命三郎”局長。 5月16日，記者早早的就與他取得了聯(lián)系，但直到晚上8時許，方才見到了王玉獻(xiàn)局長。“剛開完移民工作會，來晚了。”一見面，王局長不停的道歉。 “越到這會兒，我們是越忙啊。現(xiàn)在我們是‘白加黑’、‘五加二’，一個人恨不得當(dāng)幾個人用。”一旁的南陽市移民局紀(jì)檢書記吳家寶笑道。 采訪中，王玉獻(xiàn)局長告訴記者，“為實現(xiàn)2013年汛后蓄水、2014年調(diào)水的計劃，河南省委、省政府提出了‘四年任務(wù)、兩年完成’的目標(biāo)。南陽市作為丹江口水庫所在地，承擔(dān)著16.2萬移民的搬遷任務(wù)，到2011年年底前，南陽市不僅要在市內(nèi)安置9.4萬人,而且還要協(xié)調(diào)出市安置5.7萬人和大量的專項、企業(yè)、城集鎮(zhèn)恢復(fù)改建等工作。” “我們目前的工作面臨4個‘前所未有’：搬遷任務(wù)前所未有，所有遷出移民集中在我市淅川縣一個縣，單位移民占有量和動遷人口居全國第一；在短短的近兩年時間內(nèi)集中完成16萬多人搬遷安置任務(wù)，搬遷安置力度、規(guī)模和強(qiáng)度，是新中國成立以來，也是中華民族和世界水利史上前所未有的；另外，庫區(qū)移民復(fù)雜情況和矛盾前所未有；造成移民工作的壓力前所未有。但我們會堅決完成上級安排的任務(wù)。”王玉獻(xiàn)的話語疲憊中充滿了信心。 據(jù)記者了解，上任初期，在一次準(zhǔn)備南陽市政府常務(wù)會議和市委常委擴(kuò)大會議的匯報材料時，做過辦公室主任的王玉獻(xiàn)，為了在最短的時間內(nèi)理清工作思路，躲在房間里熬了4天4夜，終于拿出了南陽市丹江口庫區(qū)移民整體工作開展方案。 更讓人感動的是，由于長期的高強(qiáng)度、快節(jié)奏工作，嚴(yán)重透支了他的健康。就在一月前，正在開會時，他的腎結(jié)石病突然發(fā)作，痛得滿頭是汗，但他仍一聲不吭、咬牙堅持。為了防止再犯病影響工作，會后他悄悄去醫(yī)院，一個人去做碎石手術(shù)。主管的崔軍副市長找他，他說有事，再找他，他還說馬上就辦完，等到大家知道后，準(zhǔn)備到醫(yī)院看望他時，他卻出現(xiàn)在第二天省政府在南陽召開的第一批移民工作現(xiàn)場籌備會上。 正是這種忘我的工作精神，王玉獻(xiàn)面對著千頭萬緒的復(fù)雜局面，理清思路、開拓創(chuàng)新、身先士卒、深入一線，很快建立了督查通報機(jī)制、“六到戶”工作法、“五公開”財務(wù)制、效能問責(zé)制和案件查處聯(lián)席制等20多項行之有效的工作制度，使移民工作有條不紊的進(jìn)行，為此次順利大搬遷奠定了基礎(chǔ)。 視移民為親人 王玉獻(xiàn)局長語重心長的告訴記者，“移民局就是移民的家，我們就是為移民服務(wù)的，如果服務(wù)不好廣大移民，就是失職，就無顏面對南陽父老鄉(xiāng)親……” 在去年的試點移民中，淅川縣馬蹬鎮(zhèn)中學(xué)教師杜海珍一家原屬縣內(nèi)投親靠友安置移民，后經(jīng)曹灣村委會及移民指揮部同意，在社旗縣建了房子，并隨同其他移民一同搬遷到了社旗縣。由于杜海珍一家在庫區(qū)的房子已拆除，杜海珍隨遷后因工資關(guān)系未理順，工資被停發(fā)了5個月，全家只能依靠其打工維持生計，施工隊每天坐在家中催要建房款，杜海珍一家極其絕望，幾乎到了崩潰的邊緣。 王玉獻(xiàn)局長得知后，立即指出安置錯誤不在移民，研究決定把杜海珍一家調(diào)整到社旗縣移民新村。杜海珍如愿以償?shù)匮a(bǔ)領(lǐng)了工資，分到了土地。 去年8月底的一天，淅川縣香花鎮(zhèn)移民張翠，搬遷入住到鄧州市孟樓鎮(zhèn)張義崗村，突然出現(xiàn)早產(chǎn)、難產(chǎn)癥狀，經(jīng)鄧州市公療醫(yī)院救治產(chǎn)下一名女嬰，但孕婦張翠卻出現(xiàn)缺氧危及生命，情況非常危急。 王玉獻(xiàn)局長得知情況后，馬上親自協(xié)調(diào)安排專車緊急轉(zhuǎn)到南陽市中心醫(yī)院救治，由于轉(zhuǎn)院及時、治療到位，保證了母子平安…… 試點移民雖然搬遷了，但他一直還惦記著后續(xù)的安置狀況，一有時間，他就到移民家中，走訪了解移民生產(chǎn)生活情況。今年大年三十和初一，家家戶戶都在團(tuán)聚的時候，他卻在移民家中慰問…… 兩袖清風(fēng)不染塵 南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民資金數(shù)額巨大，僅南陽市各類移民資金就高達(dá)150億元左右，對各級干部是一個嚴(yán)峻的考驗，管理任務(wù)非常繁重。 “要管好移民資金首先要做到廉潔自律。這是移民群眾的救命錢，一定要管好用好!”提到移民資金問題，作為全市移民的管家，王玉獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)，從上任的那一天起他就暗自下定了決心。 王玉獻(xiàn)表示，上任伊始，他就在局黨組會上提出了“一攬子”黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，包括不準(zhǔn)以個人名義到庫區(qū)承攬工程或介紹工程隊伍，不準(zhǔn)到下屬單位報銷應(yīng)由本人支付的個人費用，不準(zhǔn)用公款超標(biāo)準(zhǔn)接待或接受基層用公款進(jìn)行的超標(biāo)準(zhǔn)接待等內(nèi)容，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況實行“一票否決”。他還給自己定了一條規(guī)定：要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，自己帶頭做到。 與此同時，他還積極支持和配合市審計部門對移民資金的情況進(jìn)行審計，并組織對省市下?lián)芤泼褓Y金使用情況進(jìn)行了跟蹤檢查，切實做到移民資金延伸到哪里，移民工程發(fā)包到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里。通過審計和檢查，督促基層真正把移民資金落實到移民身上，落實到開發(fā)項目上，落實到解決移民溫飽問題上。 自他擔(dān)任市移民局局長以來，全市移民資金管理先后接受了省市審計部門的多次嚴(yán)格審計以及省移民局的專項檢查，由于管理規(guī)范，使用效益高，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況，受到了國務(wù)院南水北調(diào)辦和省移民辦的高度肯定，今年3月初南陽市移民局被國務(wù)院南水北調(diào)辦授予“全國南水北調(diào)系統(tǒng)資金管理先進(jìn)單位”。 來源：中國日報河南記者站（記者 生俊東 通訊員 吳家寶 陳杰森 劉富偉） 編輯：馮媛 寧波
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