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財政部擁有終極審批權

征求意見稿明確規定，網絡售彩由彩票發行機構（國家體彩中心、中國福彩中心）委托，并向財政部申請，由財政部負責終極審批。彩票發行機構對售彩網站進行管理，而銷售機構（各地方彩票中心）負責兌獎和提取公益金等。

電話售彩則是彩票銷售機構委托，經民政部或國家體育總局同意后，最后上報財政部審批。征求意見稿明確，每個地方的電話代銷者各自不得超過3家。

售彩網站、電話售彩的企業確定后，將提前10天向社會公告。

此外，被批準售彩的網站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報由財政部審批，否則不得代銷。不管是電話代銷彩票，還是網上銷售彩票，必須按照批準的事項和內容進行銷售，不得再委托他人代銷。

彩民將有唯一投注賬號

根據征求意見稿，售彩網站、電話代銷者要為投注的彩民開設投注賬號，并經彩票機構確認。投注賬號包括彩民的姓名、身份證件號碼、聯系電話等，彩民的唯一識別號碼，僅限購買的彩民一人使用。彩民要在彩票機構指定的銀行開設賬戶，而且銀行賬號要與投注賬號的個人信息一致，并且兩者綁定，用來支付購買彩票的資金和兌付獎金。

每次彩民投注時，售彩網站和電話代銷者須及時將信息傳送到彩票機構的銷售彩票管理系統，彩票機構確認后，再由代銷者向彩民發放購買憑證，彩民的投注才算正式完成。

據了解，購買憑證將由彩票機構制定，包括投注的內容、投注時間、代銷者名稱以及相關驗證碼等信息。

如果彩民中獎1萬元（包括1萬元）以下，獎金將由彩票機構直接支付到彩民綁定的銀行賬戶；如果中獎金額超過1萬元，彩民要帶身份證件到指定地點兌獎。

網購彩票大致流程圖

彩民憑真實姓名、身份證件等到代銷網站開設投注賬號，賬號經彩票機構確認后生效。

彩民到彩票機構指定的銀行開設賬戶，并與投注賬號綁定。

彩民使用賬號投注后，代銷網站要及時把信息傳到彩票機構的銷售管理系統。

彩票機構確認后，代銷網站向彩民發放憑證，彩民的投注正式完成。

開獎后，如果彩民中獎，中獎金額在1萬元以下的，彩票機構直接把錢打到彩民的賬戶里。如果超過1萬元，中獎彩民憑借身份證件，到指定的彩票中心兌獎。