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今日，為期兩天的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將在美國華盛頓正式舉行，王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員作為胡錦濤主席的特別代表，將同奧巴馬總統(tǒng)的特別代表克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長共同主持對話。在此期間，兩國將就此前提出的四大議題進行有效的溝通協(xié)調(diào)，以建立一個良好的中美關(guān)系，既符合中美兩國共同利益，也為國際社會的發(fā)展做出貢獻。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制是兩國元首2009年4月共同倡導(dǎo)建立的，是雙方推進新時期中美關(guān)系發(fā)展的一項重要舉措。過去兩年中，雙方先后成功舉行了兩輪對話，取得了豐碩成果，

而此輪對話又是在胡錦濤主席1月成功訪美后，中美關(guān)系進入建設(shè)合作伙伴關(guān)系新階段的背景下舉行，預(yù)示中美第三輪對話將更為深入有效。

外交部副部長崔天凱于本月6日舉行的中外媒體吹風會上介紹，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟對話的主題為“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進貿(mào)易與投資合作，包括推進新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易與投資合作等；二是完善金融系統(tǒng)和加強金融監(jiān)管，主要包括金融業(yè)改革，跨境金融監(jiān)管合作；三是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；四是促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，主要包括全球宏觀經(jīng)濟形勢與挑戰(zhàn)，將涉及歐洲主權(quán)債務(wù)危機、中東北非形勢對地區(qū)和世界經(jīng)濟影響、日本特大自然災(zāi)害等議題。

促進貿(mào)易與投資 減少政策障礙是關(guān)鍵

中國財政部副部長朱光耀在此前表示，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國企業(yè)走向世界，這既有利于中國，也有利于其他國家。“美方再三表示歡迎中國的企業(yè)赴美投資，但是我們也收到很多中國企業(yè)對赴美投資受到阻礙的一些抱怨”。

朱光耀表示，正如美國政府代表美方企業(yè)向中方提出在準入方面的要求一樣，中國政府當然要代表中方企業(yè)向美方明確表明中方立場和政策訴求，要求美方對中國企業(yè)進入美國提供一個良好的法律制度環(huán)境，特別是不要歧視中國的國有企業(yè)。

與此同時，美國兩家知名研究機構(gòu)5月4日聯(lián)合發(fā)布報告，建議美國兩黨應(yīng)聯(lián)合向中國發(fā)出歡迎中國對美投資的明確信息，同時從聯(lián)邦政府系統(tǒng)形成統(tǒng)一機制，鼓勵中國對美直接投資，確保投資符合美國需求。

報告稱，至2020年，中國對外直接投資將達到1萬億至2萬億美元，如果美國能夠吸引1萬億美元的中國投資，可望創(chuàng)造70萬份工作，有助解決美國現(xiàn)階段出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)危機，加快其經(jīng)濟復(fù)蘇進程，可謂一種雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。

對此，上海浦東美國經(jīng)濟研究中心副主任周敦仁接受采訪時就認為，雖然美國政壇存在“反華”勢力，但商業(yè)界卻迫切希望擴大對華交流。不過，周敦仁也對“走出去”的中國企業(yè)表示擔憂，他提醒：中國海外投資不能繼續(xù)維持“只交學(xué)費不盈利”的現(xiàn)狀，“必須做足功課再出擊”。

人民幣匯率：改革方向雙方認可 升值幅度仍存異

5月6日，在回答人民幣匯率有關(guān)問題時，朱光耀表示，匯率問題是一個國家的經(jīng)濟主權(quán)，匯率政策是整個宏觀經(jīng)濟政策框架的一部分。中美雙方對人民幣匯率改革的方向認識是一致；但中方堅持改革目標應(yīng)為深化人民幣匯率形成機制，而美方更強調(diào)人民幣匯率的升值幅度，因此需要討論。

在此之前，國內(nèi)對于人民幣升值的爭論早已如火如荼，不少專家持否定態(tài)度。無論被動升值還是主動升值，在市場升值預(yù)期存在一定空間的情況下，都會吸引國際資金尤其是熱錢流入中國境內(nèi)，從而使得資本項目順差增加，結(jié)果反而加大物價上漲壓力。如此一來，通過人民幣升值不僅無法抑制國內(nèi)通脹，反而會產(chǎn)生“抱薪救火”的效果，顯然不是中國政府想看到的。

對于歷次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，人民幣匯率的改革方式總是繞不過去的話題。今年4月16日至25日，美國國會參議院領(lǐng)袖瑞德率團訪華時，對人民幣升值保持強硬態(tài)度的議員舒默亦在其中，此行目的顯而易見，美方要求中國金融監(jiān)管當局允許人民幣更快幅度升值。

而人民幣持續(xù)大幅升值的背后風險巨大，這也導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦開始逐漸升溫。人民幣升值將導(dǎo)致境外熱錢快速流入，促使資產(chǎn)價格飆升，市場面臨嚴重泡沫風險；若泡沫在無限吹大后被國際資本刺破，那么國際資本將獲得巨大利潤，而留給市場投資者的是“一地雞毛”。

客觀來看，人民幣匯率應(yīng)以實際有效匯率為標準，不能以單純的兌美元匯率作衡量，如果雙方都站在客觀的立場上，就不會再這樣針鋒相對。對此，朱光耀指出，在人民幣匯率問題上，中美雙方保持著暢通的溝通渠道。在改革方向一致的前提下，在具體幅度上看法的不同，雙方可以通過溝通，通過交流，來深化彼此的理解。