“漲幅堪比房價(jià)　收費(fèi)貴過大學(xué)”——部分省市幼兒園收費(fèi)漲價(jià)調(diào)查

新華網(wǎng)南昌6月7日電目前正是幼兒園集中報(bào)名的時(shí)期，記者近日在江西、山東、廣東等地采訪發(fā)現(xiàn)，今年的學(xué)費(fèi)漲價(jià)似乎比往年來得更為“猛烈”，部分城市幼兒園漲幅甚至超過50％。

幼兒園學(xué)費(fèi)年年漲，讓不少家長“傷”在起跑線上。是什么原因?qū)е铝擞變簣@高收費(fèi)？如何破解幼兒園“入園難、入園貴”？新華社“新華視點(diǎn)”記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

幼兒園收費(fèi)“漲”聲一片

記者在濟(jì)南采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧倜褶k幼兒園都在紛紛漲價(jià)，漲價(jià)幅度在20％－30％左右。濟(jì)南市民張先生的孩子就讀于山東銀座英才幼兒園，他告訴記者，本學(xué)期幼兒園將收費(fèi)價(jià)格由原來每月1300元提高到1700元。“一個(gè)月就漲了400元，漲幅超過30％，這還不包括餐費(fèi)。”

來南昌務(wù)工的龔女士向記者出示的南昌市廣電幼兒園收費(fèi)通知單上顯示，下學(xué)期中班學(xué)費(fèi)上漲了1000多元，達(dá)7500多元。龔女士說：“如果再算上興趣班等費(fèi)用，僅小孩每個(gè)月的花費(fèi)就超過我們家庭月收入的四分之一，這幾年幼兒園收費(fèi)年年漲，漲幅堪比房價(jià)，收費(fèi)貴過大學(xué)，壓力實(shí)在太大。”

一些城市的幼兒園今年收費(fèi)漲幅更是驚人。廣州市番禺區(qū)南國奧園北師大附屬幼兒園已向家長明確，原本每學(xué)期收費(fèi)8900元的小班，下學(xué)期要漲到1.4萬元，漲幅達(dá)57％。附近樓盤的一些家長感嘆：“幼兒園的學(xué)費(fèi)漲得比房價(jià)還快！”

江西省政協(xié)委員許小歡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南昌市城區(qū)一些幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)行為不夠規(guī)范，收費(fèi)偏高的問題比較突出。其中，城區(qū)不少幼兒園年收費(fèi)約8000元—1.5萬元，有些所謂“貴族”、“豪華”式幼兒園年收費(fèi)超過2萬元，縣、鄉(xiāng)幼兒園年收費(fèi)一般為3000元—8000元，有些幼兒園收費(fèi)高，但保教質(zhì)量卻低下。

面對(duì)幼兒園漲價(jià)，家長意見紛紛，卻又無可奈何。“大部分家長對(duì)漲價(jià)是敢怒不敢言，生怕老師對(duì)自己的孩子有看法。”南昌市民吳女士告訴記者，她兒子在南昌市東湖區(qū)一家幼兒園就讀三年多時(shí)間里，每學(xué)期學(xué)費(fèi)從原來的3000多元漲到7000多元。較真的吳女士最近向這家幼兒園提出質(zhì)疑，結(jié)果母子倆卻被趕了出來。她說：“走的時(shí)候，幼兒園撂下話說，就算我們?cè)敢饨诲X，也不能再讓小孩就讀了，不得已現(xiàn)在我們還得重新尋找幼兒園。”

家長“以價(jià)論質(zhì)” 政府監(jiān)管乏力

記者采訪發(fā)現(xiàn)，物價(jià)和教師工資上漲，增加了幼兒園成本；家長“以價(jià)論質(zhì)”的觀念也一定程度上助推漲價(jià)；同時(shí)政府部門監(jiān)管乏力，一些幼兒園借機(jī)大幅抬高收費(fèi)價(jià)格，更使得幼兒園漲價(jià)愈演愈烈。

南昌市育新保育園有16名教職工，約100名小朋友就讀，不少來自中低收入家庭。“與2010年相比，白菜、牛奶的價(jià)格幾乎翻了一倍，食堂每月花銷從3000多元漲到現(xiàn)在的5000多元。”園長劉曉英告訴記者，這兩年物價(jià)上漲對(duì)辦園造成很大的成本壓力。

“現(xiàn)在幼兒教師本來就緊缺，沒有高工資根本留不住好老師，保證不了教學(xué)質(zhì)量。”濟(jì)南市博雅幼兒園園長張莉麗說：“我們園現(xiàn)在收入最高的老師工資3000多元，工資基本每年都調(diào)整，漲幅都在20％。”學(xué)前教育專家、深圳市梅林一村幼兒園園長姚藝說：“好的幼兒師資相當(dāng)短缺。要請(qǐng)到本科以上學(xué)歷的幼師，增加的成本無疑會(huì)轉(zhuǎn)移到幼兒園收費(fèi)上。”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些收費(fèi)漲幅比較高的幼兒園大多具有一定名氣，不愁生源。而家長則受“越貴越好”觀念的影響，爭(zhēng)相讓小孩入讀。濟(jì)南雅思貝爾幼兒園的一名工作人員告訴記者，他們的小托班現(xiàn)在已經(jīng)預(yù)約到了2013年。姚藝說：“現(xiàn)在很多家長‘以價(jià)論質(zhì)’的觀念導(dǎo)致了一些民辦幼兒園不斷提高價(jià)格以顯示自己的檔次。”記者采訪發(fā)現(xiàn)，南昌、濟(jì)南、廣州等地的很多高收費(fèi)幼兒園通過“雙語”“外教”等噱頭吸引家長不惜花高價(jià)入園。

值得注意的是，政府部門對(duì)部分缺乏社會(huì)責(zé)任感、隨意漲價(jià)以獲取不合理利潤的幼兒園監(jiān)管乏力，這一現(xiàn)象不容忽視。

記者采訪了解到，日前，南昌市物價(jià)局收到紅谷灘新區(qū)一家幼兒園提出的收費(fèi)漲價(jià)備案申請(qǐng)，要求將每學(xué)期的收費(fèi)由2000元提高到3500元，漲幅達(dá)75％！

“物價(jià)成本和人工工資再怎么漲，也不至于有這么大的漲幅，收費(fèi)一下子就翻了個(gè)跟頭，明顯不合理。”南昌市物價(jià)局行政審批處處長蘇根生說，但《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》賦予民辦幼兒園自主定價(jià)權(quán)利，幼兒園申請(qǐng)調(diào)價(jià)備案時(shí)，收多少、漲多少都由幼兒園說了算，價(jià)格部門缺乏監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)。我們經(jīng)過耐心勸說才使這家幼兒園放棄漲價(jià)；但如果幼兒園堅(jiān)持漲價(jià)，是法律賦予的權(quán)利，價(jià)格部門也難以拒絕。

幼兒園回歸公益有多遠(yuǎn)？

目前，全國各地正加緊實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，以期解決“入園難、入園貴”問題。“十二五”期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，三年時(shí)間里各地將新建、改擴(kuò)建幼兒園9萬多所，新增園位500多萬個(gè)。

“由于歷史欠賬多，三年行動(dòng)計(jì)劃依然很難徹底解決‘入園難、入園貴’問題。”江西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長裘指揮說，當(dāng)前關(guān)鍵是要建立健全學(xué)前教育成本由政府、社會(huì)和家庭共同分擔(dān)的機(jī)制，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。

山東女子學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)教授董旭花則表示，現(xiàn)階段我國民辦幼兒園數(shù)量占比近七成，政府在增加公辦幼兒園數(shù)量的同時(shí)，應(yīng)將提供普惠性服務(wù)的非贏利性民辦幼兒園納入公共服務(wù)體系，實(shí)行民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、用地支持等優(yōu)惠措施予以扶持。

許小歡說，目前民辦幼兒園收費(fèi)雖然實(shí)行備案制，但也要對(duì)其實(shí)行成本核算，辦學(xué)回報(bào)應(yīng)該合理，不能讓收費(fèi)高得離譜。有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善操作性強(qiáng)的相關(guān)細(xì)則，提出規(guī)范收費(fèi)的具體管理意見；對(duì)民辦幼兒園核準(zhǔn)成本，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制，嚴(yán)查隨意漲價(jià)的幼兒園。

一些教育專家表示，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)以后，教育負(fù)擔(dān)逐漸向幼兒園和大學(xué)兩頭轉(zhuǎn)移，學(xué)前教育缺位尤為明顯，與義務(wù)教育的銜接也日漸疏離。

“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，國外很多國家都將學(xué)前教育列入了義務(wù)教育范圍，我們國家也可以先試點(diǎn)再逐步推開。”南昌廣電濱江豪園幼兒園園長張穎萍說，只有不分公辦園、民辦園，同樣給予扶持，讓幼兒園真正回歸公益性，才能迎來學(xué)前教育的春天！（參與采寫記者甘泉、李興文、錢榮、王志、鄭天虹）

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛