司機如果一年沒有交通違法記錄，就有機會免費獲得一輛新汽車。近日，浙江省海寧市公安局以抽獎方式獎勵司機守法駕駛引起網友熱議。守法駕駛是司機的本分，到底該不該獎勵？浙江省海寧市公安局相關負責人以及專家學者28日在接受新華網《第一回應》欄目記者采訪時表示，獎勵是為了激勵司機守法駕駛，作為政府管理工作模式的一種創新，其做法值得鼓勵，但也應注意實施過程的公平性、科學性、長效性。

【爭議一】守法駕駛該不該獎勵？

【教授李成言】正面引導也是政府管理方式的一種創新，值得鼓勵。

海寧市公安局相關負責人近日在“海寧首屆守法駕駛人獎勵活動新聞發布會上”表示，從2012年9月1日到2013年8月31日，海寧市司機如果在這一年的時間里沒有交通違法記錄，就可以參加抽獎活動，獎品包括7萬多元的某品牌轎車一臺，以及手機、無線寬帶免費使用權、電話充值卡等。

消息一出就引起網友熱議。“守法駕駛是公民應盡的強制義務，它應該由法律來強制履行，這不同自愿獻血，需要公民的道德和社會引導來履行。” 網友“沃野之馬”的觀點受到許多網友的認可。許多反對者認為，守法駕駛是司機的本分，根本不需要獎勵。

“守法駕駛員獎勵活動可以讓更多的司機主動踐行文明交通，從而提升全市交通文明水平。”海寧市公安局交警大隊安全宣傳科科長鄔海光告訴記者，去年海寧交警共查處交通違法事件20萬起，在41577起交通事故案件中，90%以上都是由交通違法造成的。為了規范交通,海寧市公安局交警大隊先后實施文明勸導、義工勸導,雖有一定成效但效果不明顯，而通過獎勵在一定程度上能夠促進交通管理由被動向主動轉化。

北京大學政府管理學院教授李成言認為，海寧市公安局此舉能夠對文明駕駛帶來正面影響力。在汽車時代，汽車越來越多，交通違法造成的擁堵等社會資源浪費越來越嚴重，正面引導也是政府管理方式的一種創新，值得鼓勵。

【爭議二】是否在拿公共資源“買人情”？

【海寧市公安局鄔海光】獎品由贊助商提供，沒花納稅人的錢。

其實，對守法行為給予獎勵的做法并不鮮見。2011年6月，廣東省順德市也推出針對遵章守法司機的抽獎獎勵，獎品是水杯、紙巾盒等小物件。山東省文登市在2008年便開始與一些單位合作，若駕駛員在規定期限內沒有發生交通事故，就可以得到燃油費獎勵。

這些做法也曾引起網友的爭議，爭議的一個焦點就是“交警部門存在拿公共資源‘買人情’”的嫌疑，浪費了納稅人的錢。

對此，鄔海光回應稱，此次活動是由海寧市公安局主辦、某汽車4S店和一家電信運營企業承辦，獎品由贊助商提供，“沒有花納稅人的錢”。

鄔海光認為，這次活動為警企合作、警民溝通搭建了新平臺,順應了創新社會化管理的要求。

北京常鴻律師事務所律師元慶表示，交警部門在這次活動中只是起到一個牽線和搭臺的作用，這屬于行政指導，網友應該理性看待這種創新的管理手段，對守法駕駛者給予精神或物質獎勵無可厚非。

眾多支持者認為，這種合作既推廣了合作企業的品牌形象，又為守法駕駛起到示范作用，屬于雙贏。“能不能抽到汽車大獎不重要，主要還是希望減少交通陋習,確保行車安全和暢通。減少交通擁堵和事故帶來的好處遠超獎品。”網友“味時馨年”說。

【爭議三】獎勵能否替代嚴格執法？

【律師元慶】有“引導”、有“促進”才能長效化

對于交警部門引導文明駕駛的初衷網友并不懷疑，不過有網友認為，如果依靠獎勵而疏忽了嚴格執法，則屬于“本末倒置”，有“懶政”之嫌。

“抽獎本身就是靠運氣，有多少人會為了抽獎去守法駕駛？”網友“花的姿態”說，政府管理不能“花拳繡腿”，嚴格執法才是關鍵。

“開展守法駕駛人獎勵活動，是希望形成‘獎罰并舉’的新格局。”鄔海光說，對交通違法駕駛人給予處罰有利于遏制交通陋習，減少交通事故。對遵章守法的駕駛人實施獎勵，則可以激勵大家文明安全行車，從源頭上遏制交通違法。

“任何時候，法律都是最基本的標準，任何獎勵都只能起到一種促進作用。”元慶說，獎勵是“舉旗子”，處罰是“抽鞭子”，這樣有“引導”，有“促進”才能推動文明駕駛長效化。

李成言認為，獎勵也是政府促使社會運行規范化、法治化的一種手段，獎勵不可能也不會代替嚴格執法。