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從十八大報(bào)告看中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

2012-11-13 07:25:25 來源:新華網(wǎng)
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開拓偉大事業(yè),需要在不懈的實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷大勢(shì)、完善發(fā)展路徑;

實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖,需要科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

布局就是路徑,布局就是指向。連日來,“五位一體”的戰(zhàn)略部署引發(fā)了出席黨的十八大的2000多名代表熱議和共鳴——

更加有力地實(shí)施“五位一體”戰(zhàn)略,當(dāng)代中國必定實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、進(jìn)步,中國特色社會(huì)主義事業(yè)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

偉大戰(zhàn)略反映偉大探索——中國共產(chǎn)黨在一以貫之的接力中,對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局不斷豐富和完善

普洱,地處云南邊陲。在十八大代表、普洱市委書記沈培平看來,當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)歷了三段模式——

新中國成立初期,這里完全進(jìn)行資源保護(hù),不做任何開發(fā),成為生態(tài)、資源的“被動(dòng)保護(hù)時(shí)代”。

隨著時(shí)代的變遷,普洱經(jīng)歷了1958年大躍進(jìn)、上世紀(jì)80年代初包產(chǎn)到戶、上世紀(jì)90年代大力發(fā)展木材加工廠到本世紀(jì)初中低產(chǎn)林改造等四次較大砍伐,逐漸形成基本依靠消耗資源來推動(dòng)發(fā)展的“高消耗低產(chǎn)出時(shí)代”。但是,普洱人民并沒有致富。

近年來,普洱探索“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”路徑,強(qiáng)力保護(hù)青山綠水,大力發(fā)展現(xiàn)代生物和文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)居民收入迅速躍升,正在開啟“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展時(shí)代”。

翻閱十八大報(bào)告,沈培平在“五位一體”總體布局的表述下標(biāo)上重重的印記:“報(bào)告把生態(tài)文明納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,讓我們更加明晰了前行的路徑,堅(jiān)定了走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的信心?!?/p>

普洱,是中國在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上不斷探索的一個(gè)印證。

在一個(gè)13億人口的大國建設(shè)社會(huì)主義、追尋現(xiàn)代化沒有先例。開創(chuàng)性課題需要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)踐、創(chuàng)造性地探索。

“中國特色社會(huì)主義建設(shè),本質(zhì)上是對(duì)中國現(xiàn)代化道路的探索,又是對(duì)西方現(xiàn)代化的超越。這是從西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化道路中不斷取其精華去其糟粕,從中國現(xiàn)代化歷程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在遭遇各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)中,不斷試錯(cuò)、糾錯(cuò)的過程,又是不斷尋優(yōu)、選優(yōu)的過程?!笔舜蟠?、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為。

歷史,清晰地記錄下中國共產(chǎn)黨人改革開放以來艱辛探索的足跡——

改革開放初期,根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題,黨中央明確提出,社會(huì)主義不但要有高度的物質(zhì)文明,還要建設(shè)高度的精神文明,“兩個(gè)文明”一起抓。

1986年,黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局,這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。

黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù),總體布局拓展為“四位一體”,增加了社會(huì)建設(shè)。

黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)。至此,總體布局又拓展為“五位一體”。

一次拓展就是一種探索接力;一次拓展就是一次認(rèn)識(shí)飛躍。

從“四位一體”到“五位一體”,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加完善。

“這表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。”中央政策研究室副主任施芝鴻認(rèn)為。

從“四位一體”到“五位一體”——彰顯中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政智慧。

“生態(tài)文明構(gòu)成了定位中國發(fā)展的重要維度之一?!秉h的十八大代表、貴州省委常委、貴陽市委書記李軍認(rèn)為,生態(tài)保護(hù)是我們工作中一直遵循的理念,將生態(tài)文明納入社會(huì)主義總體布局,這充分體現(xiàn)了黨治國理念的新發(fā)展。

從“四位一體”到“五位一體”,這更是面向全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署——

“從單一追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化到囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化,中國的現(xiàn)代化進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、也更加具有中國特色的新階段?!焙颁撜f。

理想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。視野有多大,發(fā)展空間就有多大——

在遙遠(yuǎn)的歐洲,英國國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明如此理解中國的生態(tài)文明理念:“生態(tài)文明的概念關(guān)系到每一個(gè)人,可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活?!?/p>

偉大戰(zhàn)略順應(yīng)偉大時(shí)代——“五位一體”是把脈國際國內(nèi)大勢(shì)、繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的部署,是對(duì)人民群眾美好生活新期待的響亮回答

湖北黃石大冶鐵礦,一座深達(dá)440米、占地108萬平方米的露天鐵坑,將人們腦海中毫無交集的礦山和公園兩個(gè)概念,結(jié)合在一起。

這座有著1780多年歷史的礦區(qū),曾經(jīng)是近代以來支撐中國工業(yè)化最主要的資源庫之一,卻因?yàn)殚L(zhǎng)期的采礦作業(yè),地質(zhì)構(gòu)造、地面植被受到很大影響,帶來嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題。

黃石也因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)資源的依賴,成為我國44個(gè)典型的資源枯竭型城市之一。

困頓面前,是壯士斷腕的勇氣和開拓轉(zhuǎn)型的智慧——黃石探索把枯竭的礦山轉(zhuǎn)化為文化資源和工業(yè)旅游資源。2007年,黃石國家礦山公園成為我國首個(gè)礦山公園,并于2010年躋身國內(nèi)工業(yè)旅游為數(shù)不多的4A級(jí)景區(qū)。

黃石的華麗轉(zhuǎn)身,是資源環(huán)境瓶頸倒逼下奮力轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,在快車道上馳騁了幾十年的中國列車,正駛?cè)胍粋€(gè)關(guān)鍵路口:既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,更要克服資源環(huán)境的種種制約。

這是我們必須長(zhǎng)期清醒面對(duì)的現(xiàn)實(shí)——我國人口多、資源人均占有量少的國情不會(huì)改變,非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變。資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來越大,人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾越來越突出,可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。

而放眼世界,能源資源成為各國爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),氣候變化成為全球性課題。金融危機(jī)爆發(fā)后,綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為各國紛紛搶占的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),這既是挑戰(zhàn),但也為中國成為綠色發(fā)展的參與者、發(fā)動(dòng)者、創(chuàng)新者和引領(lǐng)者提供了可能和機(jī)遇。

“只有順應(yīng)歷史趨勢(shì),我們的事業(yè)建設(shè)才會(huì)事半功倍?!笔舜蟠怼⒃颇鲜∥瘯浨毓鈽s說,“要完成全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢(shì)有清晰的把握和深刻的認(rèn)知”。

“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?/p>

——清醒分析變革發(fā)展的國內(nèi)外大勢(shì),十八大報(bào)告作出鄭重回答。

“把生態(tài)文明納入‘五位一體’總體布局,既為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題指明了路徑,更是在復(fù)雜形勢(shì)中繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的偉大戰(zhàn)略。”十八大代表、安徽省池州市委書記陳強(qiáng)認(rèn)為。

這也是順應(yīng)人民群眾美好生活新期待的重大部署——

經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力,我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問題,而且使人民生活總體上達(dá)到了小康水平,但在“吃飽穿暖”、甚至是“吃好穿好”后,人們的新期待也不斷提升。

“人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。建設(shè)生態(tài)文明,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,是順應(yīng)民生的需要。”十八大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為。

“如何讓小康社會(huì)從‘總體’走向‘全面’,需要下大功夫、大力氣。這個(gè)功夫,不能簡(jiǎn)單靠一些理念和口號(hào),更要通過制度安排和政策設(shè)計(jì)固定下來。”陳強(qiáng)代表認(rèn)為,“‘五位一體’總體布局,就是這樣的政策設(shè)計(jì)和制度安排”。

“‘五位一體’的總體布局,對(duì)應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益?!笔┲櫿J(rèn)為,特別是通過生態(tài)文明建設(shè),我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí),給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

偉大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興——統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,為全面建成小康社會(huì)提供切實(shí)保障,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐

“生態(tài)值多少錢?”十八大代表、浙江省安吉茶農(nóng)宋昌美有著最真切的感受。由于生態(tài)良好,安吉被授予“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”,安吉白茶也從一棵單株野生古茶樹發(fā)展成年產(chǎn)值超過13億元的大產(chǎn)業(yè),“每到采茶季節(jié),白茶天天流出去,鈔票嘩啦送進(jìn)來”。

由于價(jià)格高,全縣農(nóng)民種植白茶的積極性高漲,但縣里規(guī)定,凡25度以上的山坡一律不準(zhǔn)種植,因?yàn)榕略斐伤亮魇??!按蠹乙捕祭斫猓驗(yàn)樯鷳B(tài)一旦毀了,我們就什么都沒有了。”宋昌美說。

宋昌美的感受,引發(fā)了十八大代表、山西朔州市右玉縣崔家窯村村民余曉蘭的共鳴。她說,城里人對(duì)農(nóng)村景致和新鮮空氣情有獨(dú)鐘,把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合,通過環(huán)境改善帶動(dòng)生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì),取得增綠、增色、增景、增收的綜合效果。她正準(zhǔn)備依托已綠化的荒山荒溝辦一家生態(tài)莊園。

兩位農(nóng)民的探索,折射出同一個(gè)道理——把生態(tài)建設(shè)融入發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),良性互動(dòng),生態(tài)就能呈現(xiàn)出最大的優(yōu)勢(shì),發(fā)展也會(huì)更可持續(xù),更有后勁。

協(xié)調(diào)推進(jìn),才不顧此失彼;統(tǒng)籌兼顧,方能攻堅(jiān)克難。

站在新起點(diǎn)上,五大建設(shè)如何著力?十八大報(bào)告指明了清晰路徑:

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平;

——政治建設(shè)要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,推進(jìn)政治體制改革,使我國社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;

——文化建設(shè)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,向社會(huì)主義文化強(qiáng)國目標(biāo)前進(jìn);

——社會(huì)建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計(jì)增加居民收入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),提高人民健康水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,開創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

——生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保障,文化建設(shè)是靈魂,社會(huì)建設(shè)是條件,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?!笔舜蟠怼⒃颇嫌裣形瘯浛紫楦J(rèn)為,“報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署,既明確了每項(xiàng)建設(shè)的任務(wù),又相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展的布局?!?/p>

“‘五位一體’戰(zhàn)略布局,有原則要求,有政策安排,有舉措辦法,更加清晰地指明了一條綠色跨越的科學(xué)發(fā)展之路,為指導(dǎo)我們又好又快發(fā)展,贏得更加美好的未來,提供了重要遵循?!?/p>

十八大代表、湖南懷化市委書記李億龍信心滿懷。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就,路徑已經(jīng)清晰,號(hào)角已經(jīng)吹響——

此時(shí)此刻,我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻。

世界上最大的發(fā)展中國家,正昂首行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的大道上,足音鏗鏘,步伐堅(jiān)定有力!(記者李自良、陳二厚、安蓓、顧瑞珍、王宇)

編輯: 寧波 標(biāo)簽: 十八大

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