如果僅以“看得見”、“見效快”作為衡量標準,毫無疑問,教育并非助推經濟指標跑得最快的項目,也非可以在統計數字中立竿見影的內容,而“貧困地區義務教育薄弱學校”,甚至連進入公眾視野的機會都難之又難。但12月4日李克強總理主持召開的國務院常務會議上,這一議題成為與會人員高度關注的焦點。
據新華社報道,會議對全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件作出部署。會議指出,不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”,既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施,也是增強貧困地區發展后勁、縮小城鄉和區域差距的有效途徑,關乎國家長遠發展。
有媒體稱贊此決策是在扶貧領域的“造血”或“授人以漁”,更多的網友則對國務院常務會議的此項議題點贊。
在基礎教育領域,中國的發展已經取得巨大成果:所有縣級行政單位已全面普及九年義務教育,全國公共財政教育經費支出占GDP的比重也已提升到4%以上。但這照樣不能忽略另一個事實:在一些經濟欠發達地區,尤其是中西部的農村貧困地區,教育條件還遠沒有達到令人滿意的程度。一些學校沒有操場、實驗室、圖書館,許多貧困山區的一些鄉村小學甚至連一張像樣的書桌都沒有。
這是整個我國教育事業發展中的“短板”,也是“保基本”民生底線的一個重要薄弱環節。而對于那些身處其中的孩子而言,始自他們父輩的貧窮毫無疑問會影響著他們人生奔跑的“起點”,如果不能從此得到根本改善,貧窮很可能會貫穿他們整個成長過程,并伴隨他們的一生,甚至可能會形成代際之間的傳承。
此次,國務院常務會議不僅確定“調整中央和省級財政教育支出結構,最大限度向貧困地區義務教育薄弱環節傾斜”,并明確提出,“不讓貧困家庭的孩子輸在成長‘起點’”。這意味著通過國家財政投入的傾斜、政策的改善,中西部等經濟落后地區的貧困家庭孩子,將來也會像“城里的孩子”那樣學習電腦、做實驗,享受現代化的圖書館和跑道、球場,縮短與“城里孩子”成長的“起點”。這同時也意味著,無論當下他們的現實多么窘迫,從今以后每個家庭都有通過教育改變命運的機會,每個個體都有通過奮斗實現夢想的可能。
這既是對貧困群體的權利保障,也是保障整個社會最底線的起點公平。誠如李克強總理在會上所言,“治貧先重教”,“教育公平是社會公平的基礎”。
只有在教育公平這個“起點公平”的基礎上,不同階層、背景的個體才可能擁有同樣穩定的預期,才會感覺得到人生有希望、有奔頭;地區之間的均衡發展也才有可能變為現實,改革的紅利才可能普照到每一個個體。
在具體操作層面,國務院常務會議也作出了相當具體的部署。會議對貧困地區薄弱學校的教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地、宿舍、廁所、食堂等基礎設施,以及教師隊伍的培養設定了明確的改善目標;會議同時強調,要按照“勤儉辦學”的原則,堅持“陽光操作”,精打細算,嚴防資金浪費或被套取、挪用、截留,切實把寶貴資金用在“刀刃”上。要“真正造福貧困地區4000多萬孩子,托起他們創造未來美好人生的希望”。
網上對此普遍叫好,認為來自國務院的溫暖決策,“是人民的希望所在”。事實上,在當前“穩增長、調結構、促改革”的緊要關口,國務院常務會議能夠在千頭萬緒中,專題討論“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件”這一議題,本身就表明政府最高決策層對事關4000多萬孩子人生成長“起點”的深度關切和重視。
此次會議明確提出:“不讓貧困家庭孩子輸在成長‘起點’。”祈愿這句話從今天始成為全社會的流行語和行動指針。(肖楠)