城市科學發展的新思維
在共建共享中建設宜人成都
曹家巷、荷花池、天府新區,財富論壇期間,成都的“北改”和天府新區建設吸引了全球的目光。
北部城區和天府新區,一南一北,幅員加起來占了成都的12%,未來這里將是成都推進新型城鎮化進程的主戰場之一。
財富全球論壇期間,城鎮化作為未來中國經濟的增長點受到來自全球的企業高管、政要以及經濟學家的熱烈討論。2013成都財富全球論壇的“壓軸大戲”——“西部崛起”分論壇上,國民經濟研究所所長樊綱認為,“中國的兩大戰略是城鎮化和西部大發展,而西部處在這兩大戰略的交匯點。”
在中國打造“升級版”的新階段新未來,粗放型增長既不可行也難以為繼,以經濟轉型謀求長遠發展,是中國面對新未來的戰略決策。新的發展起點上,成都如何在經濟發展轉型升級中同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,探索出一條新型城鎮化的新路?
世界城鎮化的歷史表明,城鎮化具有明顯的階段性特征,其發展軌跡類似一條拉平的“S”形曲線,當城鎮化率處于30%到70%之間時,是城鎮化的中期階段,發展速度相對較快,但是發展中的問題也相對集中。城市功能不完善、不協調,城鎮化發展方式粗放,城鎮空間分布和規模結構不合理、城鎮化的體制機制障礙需待破除等問題,都需要解決。
近年來,成都深入科學發展觀,努力建設宜人成都,讓更多的發展成果轉化為惠民實效,讓全體市民共享更有安全感、尊嚴感、幸福感和歸宿感的生活。
財富全球論壇舉辦之前,蘇安迪展開了對成都未來的新暢想:“大家都可以看到成都的快速變化。20年前的成都,很難想象有今天的環境。我們也可以由此想象,20年后的成都將會是什么樣子。”
20年后的成都所呈現的,是今天的成都探索新型城鎮化進程的堅定足跡。
站在參與全球城市競爭的高度,站在城鄉共建共享發展成果的落腳點,成都不僅借鑒“他山之石”;同時也吸取 “前車之鑒”。
成都市委、市政府認為,城市的建設和管理,一切以滿足人的需求為宜。人的需求是多方面的,這就決定了城市的建設和管理必然是一個復雜的系統工程,必須既考慮生產需求、也考慮生活需求,既兼顧物質生活需求、也兼顧精神生活需求。
2012年4月,成都市第十二次黨代會提出了“宜人成都”的發展愿景。“提出建設‘宜人成都’,最根本的動力來自于貫徹落實科學發展觀的內在要求。以人為本,是科學發展觀的核心。體現在城市建設和管理中,就是要以市民的需求為本。”
深刻把握城市建設和管理規律,從科學發展的戰略高度謀劃成都未來發展,成都正加快“五個轉型升級”,為宜人成都探索一條符合成都實際、科學發展之路,為成都加快國際化、現代化進程提供持續的動能。
緊扣宜人城市建設,成都正以宜人城市為核心理念,探索新型城鎮化之路,著力塑造現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態和優美化的城市生態,正全面建設宜業、宜商、宜居的西部特大中心城市。
通過“便捷化的交通設施+智能化的交通管理+人性化的交通服務”,打通成都交通樞紐內循環,破除城市二元結構,建設暢通、安居、宜人的城北。
產城一體發展,緊貼產業園區建設城市新區,依靠產業為動力建設城市,依托城市為載體支撐產業。
在“北改”和天府新區建設中,注重傳承好城市的歷史記憶和文化基因,進一步加強歷史街區、文化廊道和天府古鎮群建設。
實施以生態湖泊濕地為重點的生態環境項目,打造“八十公里環城綠廊”。