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昨天，眾多市民到北京車管所京北分所辦理新車牌照。實(shí)習(xí)記者趙恩澤攝

治堵具體政策有望明天公布

■記者調(diào)查

明天，北京治堵具體政策有望公布。當(dāng)天10點(diǎn)至11點(diǎn)，北京將召開(kāi)“北京交通改善措施”新聞發(fā)布會(huì)。屆時(shí)，市政府及市交通委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人將出席發(fā)布會(huì)介紹情況并回答記者提問(wèn)。

前晚，治堵新政(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)征求情況結(jié)果公布，有關(guān)部門稱，網(wǎng)上對(duì)《意見(jiàn)》總體贊成支持，表示反對(duì)的僅占5.8%。對(duì)于官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指“太籠統(tǒng)”，多項(xiàng)政策不明確。人民網(wǎng)投票結(jié)果則顯示，55%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見(jiàn)》“不全面，治堵還有很多工作要做”。

據(jù)了解，因治堵政策中最受關(guān)注的“控車”具體措施未公布，社會(huì)上流傳多種“限購(gòu)”版本，但相關(guān)部門并未做出正面回應(yīng)。

■調(diào)查結(jié)果

官方數(shù)據(jù)顯示“總體贊成”

為期一周的民意征集結(jié)束后，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上共收到意見(jiàn)建議2929件，信函和傳真425件。有關(guān)部門表示，網(wǎng)上對(duì)《意見(jiàn)》總體贊成支持，認(rèn)為從多方面提出了疏堵綜合措施，既注重治標(biāo)，更制定了治本措施。

94.2%的網(wǎng)上留言、來(lái)信和傳真提出建設(shè)性意見(jiàn)，涵蓋交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)和交通文明等多個(gè)方面。對(duì)《意見(jiàn)》表示反對(duì)的占5.8%，主要集中在抑制機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)、單雙號(hào)限行、公車管理、征收擁堵費(fèi)等方面。

對(duì)于停車費(fèi)調(diào)整方案，共收到意見(jiàn)建議1022件，表示贊同和提出具體意見(jiàn)建議的占63%，表示反對(duì)的占37%。意見(jiàn)主要集中在停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院等部分區(qū)域停車價(jià)格、停車資源、停車執(zhí)法等方面。

對(duì)于官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指其“太籠統(tǒng)”，“聽(tīng)不到反對(duì)的聲音”，擔(dān)憂公眾的意見(jiàn)和建議最終在方案中究竟能有多少體現(xiàn)。

對(duì)此，市政府有關(guān)部門表示，對(duì)公眾的意見(jiàn)和建議將認(rèn)真研究，積極采納，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

人民網(wǎng)55%網(wǎng)友反“擁堵費(fèi)”

在官方征集意見(jiàn)的同時(shí)，人民網(wǎng)也同期就擁堵費(fèi)、單雙號(hào)限行等措施進(jìn)行調(diào)查。截至今天零時(shí)，1512位網(wǎng)友參加投票，55%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見(jiàn)》“不全面，治堵還有很多工作要做”，13%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見(jiàn)》“非常全面，對(duì)治堵很有信心”。

在《意見(jiàn)》具體措施中，“改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行”、“加快北京中心城軌道交通建設(shè)”、“‘十二五’期間，行政機(jī)關(guān)公務(wù)車零增長(zhǎng)”等三大措施最獲網(wǎng)友認(rèn)可，支持率分別高達(dá)91%、87%、88%。

但關(guān)于“北京市內(nèi)擇機(jī)收取交通擁堵費(fèi)”，55%的網(wǎng)友持反對(duì)意見(jiàn)，僅39%的網(wǎng)友表示贊同。

官方調(diào)查和人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)之間存在較大差距，一些網(wǎng)友對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑。專家表示，市民對(duì)北京擁堵?tīng)顩r深有體會(huì)，必然會(huì)支持官方采取相關(guān)措施治堵，因此對(duì)總體治堵方案持贊成態(tài)度可以理解，而具體到單項(xiàng)措施時(shí)，由于各自立場(chǎng)不同，差異化就會(huì)凸顯。

■公眾質(zhì)疑

“限車”政策不明朗

《意見(jiàn)》中對(duì)公眾最關(guān)心的“限車”問(wèn)題，只是提到了“合理調(diào)控小客車總量增長(zhǎng)速度，緩解機(jī)動(dòng)車總量過(guò)快增長(zhǎng)”。具體調(diào)控方式未詳細(xì)說(shuō)明。此前市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“每年擬限制機(jī)動(dòng)車數(shù)尚未最后確定，但肯定每年可以增車15萬(wàn)輛以上”，多位專家在解讀政策時(shí)表示，“限車”將從車牌下手，北京每年增長(zhǎng)20萬(wàn)輛左右機(jī)動(dòng)車比較理性，而采取隨機(jī)選擇方式(如搖號(hào))最為可行，符合“公正、公開(kāi)、公平”和無(wú)償原則。

政策的不明朗，給車市再添了一把火。尚未明確的“限車”措施引發(fā)恐慌性購(gòu)車潮。

【專家觀點(diǎn)】北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾表示，治堵方案中關(guān)于限購(gòu)政策的不明朗，使公眾無(wú)法預(yù)測(cè)制度設(shè)計(jì)，在信息不對(duì)稱的前提下，市民選擇恐慌性購(gòu)車，是無(wú)奈的表現(xiàn)。政府應(yīng)早日公布細(xì)則，讓政策“落地”，避免引發(fā)公眾猜測(cè)和其他問(wèn)題。

“限行”“擁堵費(fèi)”含糊

《意見(jiàn)》中關(guān)于“限行”和“擁堵費(fèi)”等兩項(xiàng)較有爭(zhēng)議的措施，只是提出“必要時(shí)”將對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施單雙號(hào)限行，“擇機(jī)”收取擁堵費(fèi)。至于何謂“必要時(shí)”、何謂“擇機(jī)”則沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。

【專家觀點(diǎn)】北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾表示，“限行”和“擁堵費(fèi)”都不是治堵的根本之策，不僅操作上很難實(shí)現(xiàn)，而且還限制了車主的權(quán)利。但從目前情況來(lái)看，如果政府采取此措施，應(yīng)當(dāng)對(duì)緩解擁堵有一定效果，市民配合政策也符合快速出行需要。他認(rèn)為，要解決交通擁堵問(wèn)題，重在提高交通管理水平，而非簡(jiǎn)單增加道路供給，為機(jī)動(dòng)車創(chuàng)造出行便利。

>>部分意見(jiàn)建議

購(gòu)第二輛車加稅

張錫杰：按照城市汽車可容量的研究成果，抓緊出臺(tái)購(gòu)車調(diào)控措施，如按照公平和減排原則，對(duì)購(gòu)第二、第三輛車的戶和人，征收加倍的車輛購(gòu)置稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，增加購(gòu)車成本。

網(wǎng)友“普通北京人”：北京的交通擁堵原因很多，不能簡(jiǎn)單采取限制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)來(lái)解決，這將嚴(yán)重影響我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楸本┯泻艽蟮氖痉蹲饔谩?/p>

限行不應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)行

吳曉靈：可以提高汽車購(gòu)置成本、使用成本、存車成本以減少汽車消費(fèi)的需求，同時(shí)加快公共交通的發(fā)展，方便居民出行，這是有效的措施，但絕不應(yīng)長(zhǎng)期對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行目前的限行和再出臺(tái)重點(diǎn)擁堵路段的高峰時(shí)段單雙號(hào)限行的措施。

來(lái)源于北京市交通委網(wǎng)站

限購(gòu)傳言引爆車市購(gòu)車者繳稅凌晨排號(hào)

上周增3萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車破紀(jì)錄

治堵新政具體操作細(xì)則并未公布，市場(chǎng)上傳言四起，不少市民對(duì)傳言的反應(yīng)是立即購(gòu)車，車商也加價(jià)提車，為盡早繳稅拿牌，許多人凌晨?jī)扇c(diǎn)就起來(lái)排隊(duì)等候。

上周，本市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)突破3萬(wàn)輛。市交管局昨天表示，這是本市連續(xù)第三次突破機(jī)動(dòng)車周增長(zhǎng)量。目前，本市機(jī)動(dòng)車達(dá)476萬(wàn)輛。

限購(gòu)傳言“惹火”車市

袁佳(化名)在12月初考取了駕照，此前也看好了一款CRV，本來(lái)12月前有1萬(wàn)元的優(yōu)惠，但月初至今走了多個(gè)4S店，都沒(méi)有現(xiàn)車，要提車還須加價(jià)1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元。而且這已是普遍現(xiàn)象，很多車型不加錢提不到車。隨著治堵新政傳言的甚囂塵上，袁佳最終加價(jià)1萬(wàn)元，提到一輛車。

“沒(méi)辦法，現(xiàn)在來(lái)一輛走一輛，加價(jià)是所有銷售店的統(tǒng)一行為。”一名銷售商說(shuō)，“都是傳言惹的禍。”

隨后的事更麻煩，袁佳在亞運(yùn)村車市買的車，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備在這里的一站式辦公區(qū)域繳稅和上牌照，但第二天上午9點(diǎn)趕到時(shí)，連下午的號(hào)都沒(méi)了。工作人員稱，這種情況持續(xù)一周多了。袁佳只能花錢買了個(gè)號(hào)，才在下午兩點(diǎn)多交了錢，隨后她又趕往馬池口附近的北京市車輛管理所京北分所處上牌，她拿到的是400多號(hào)，前面還有百余人沒(méi)有辦理，絕大部分都是給新車上牌的。

袁佳的遭遇并非個(gè)例，絕大部分購(gòu)車人都遇到了同樣的煩惱。

業(yè)務(wù)部門凌晨排長(zhǎng)龍

昨天上午，在亞運(yùn)村車市車輛檢測(cè)場(chǎng)，百余輛新車正排隊(duì)等候檢測(cè)。引導(dǎo)員說(shuō)，平常一天來(lái)檢測(cè)的汽車大約二三百輛，最近激增到每天500輛左右。等待檢車的喬女士說(shuō)，自己聽(tīng)說(shuō)明年外地人不能上北京牌照，才急匆匆地掏錢買車。

“知道現(xiàn)在搶車人多，但沒(méi)想到這么多。”王先生凌晨?jī)牲c(diǎn)就來(lái)排隊(duì)繳稅，在服務(wù)大廳門外排了一整夜，凌晨?jī)牲c(diǎn)到5點(diǎn)之間，就有300人在大廳外排隊(duì)。早上8點(diǎn)多放號(hào)，不到9點(diǎn)就發(fā)光了。

在北京市車輛管理所京北分所處，“十選一”選號(hào)機(jī)被圍得水泄不通。工作人員說(shuō)，這幾天一直加班加點(diǎn)，其他一些分所甚至有加班到深夜的，沒(méi)辦法，上牌的車主太多了。

上周日均增4000輛車

3萬(wàn)輛，這是上周本市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)突破的關(guān)口，相當(dāng)于日增4000多輛車。市交管局昨天透露，這是前三季度本市日均機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量的2倍多，是去年周增長(zhǎng)量的3倍。而且這一增長(zhǎng)量是在之前兩周分別創(chuàng)紀(jì)錄的基礎(chǔ)上，再一次創(chuàng)下新紀(jì)錄。

目前本市市區(qū)內(nèi)道路交通流量已呈現(xiàn)超飽和狀態(tài)，每逢周末晚高峰路面吃緊不堪重負(fù)。接踵而來(lái)的假日期間，隨著市民出行增加，路面壓力會(huì)進(jìn)一步增大。

2011年北京市新車放牌將為24萬(wàn)張，每月放牌2萬(wàn)張。其中私人購(gòu)車每月?lián)u號(hào)一次，搖中車牌一年有效，車牌不能進(jìn)行交易。

企業(yè)每?jī)稍聯(lián)u號(hào)一次，企業(yè)購(gòu)車號(hào)牌占當(dāng)月發(fā)放數(shù)10%。

外地客戶購(gòu)車需提供在京5年以上納稅證明才有資格參加搖號(hào)。

二手車銷售，原車主留用舊車牌，一年內(nèi)不購(gòu)車，原車牌作廢。購(gòu)買舊車者需先搖號(hào)取得車牌方能購(gòu)買。

2010年12月23日至31日，暫停車輛上牌，以防恐慌性購(gòu)車潮。

2010年12月24日各經(jīng)銷商可以在北京市商委指定的相應(yīng)地點(diǎn)備案訂單，已備案車輛不受限牌影響。

■網(wǎng)傳版方案

本版網(wǎng)絡(luò)支持京華網(wǎng)新浪網(wǎng) 本版采寫本報(bào)記者鄧杭錢衛(wèi)華肖岳實(shí)習(xí)記者徐冉

來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 編輯：楊鑫