強化樓市“限購”也應推行市場化改革
房地產領域存在的問題，不是靠限購可以一勞永逸的解決，但通過限購政策的降溫作用，可以為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得時間。
8月25日，浙江臺州市成為全國首個出臺限購令的二三線城市，二三線城市的樓市限購正式拉開了序幕。
與此同時，有媒體報道，為了強化限購政策的執行力，住建部已開始逐步推進房地產熱點城市“房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯網”工作。這項工作完成后，一個人在不同城市的房產將能夠“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統一監控”。
為了全面為樓市降溫，7月12日，國務院常務會議提出對房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。不過，就全國房地產信息的共享和聯網情況看，除銀行個人信貸征信系統全國聯網外，房屋權屬信息在各城市間并不聯網。這樣，對于在不同城市的一次性付款的購房行為，銀行的個人聯網征信系統無法反映，所以導致異地購房的數量、程度游離于監管之外。
建立“異地購房限購”和“異地購房監控”的有效監管機制，是實現房地產調控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是，另一方面，也不應浪費限購政策打開的時間窗口，需要著手制定治本之道解決房地產的市場問題。
現在很多人對限購政策執行的時間有很大誤讀，認為限購政策隨時可能終結，加之各地限購政策本身難免存在一些“誤傷”行為，使得一些地方限購政策的執行力大打折扣。所以，為強化限購的執行力，首要的是強化限購的政策預期，在對限購可能造成的誤傷進行修正的同時，應該明確限購政策的執行時間，以及限購政策執行的配套措施。
近期內，有關方面或許應將限購政策制度化、完善化，應該明確，在稅收、土地以及信貸等替代性政策出臺之前，限購政策不會退出調控舞臺。否則，一旦限購政策退出，房價將再次反彈，本輪調控又會重蹈失敗的覆轍。
另一方面，也應看到，限購政策是不得已而為之的舉措，其作用在于通過限制投資、投機，為房地產盡快降溫。房地產領域存在的問題，不可能靠限購一勞永逸的解決，只是，通過限購政策的降溫作用，為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得更多時間。
長期而言，中國房地產公共政策的基本走向，仍然要堅持市場化的調控措施，比如，通過改革土地交易方式，嘗試對投資房地產的行為征收暴利稅，以及增加保障房的供應等措施，建立中國房地產市場的公共政策體系。所以，有關方面在不遺余力實行限購、為房地產降溫的同時，也應著力推進市場化的政策，向民眾傳遞理性的預期。
來源：半月談 編輯：馬原
