10年前，如果有人說(shuō)退休后與原單位脫鉤，到社會(huì)上拿養(yǎng)老金，估計(jì)很多人會(huì)很失落。如今，全省已有500多萬(wàn)企事業(yè)單位退休職工中，超過(guò)93%已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化養(yǎng)老。退休之后進(jìn)社區(qū)成為一種自覺(jué)選擇。伴隨著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體制的完善，一個(gè)獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系也在我省初步形成。

養(yǎng)老金發(fā)放有保障更放心

成峰是原國(guó)營(yíng)泰興市黃橋肉聯(lián)廠的一名下崗職工，企業(yè)破產(chǎn)后一直靠低保金和擺小攤維持生活。3年前，成峰到齡退休，如今每月拿到1900元的退休金，再也不用擺攤了。成峰說(shuō)自己現(xiàn)在的生活輕松多了，平時(shí)帶帶孫女，有空還會(huì)到社區(qū)活動(dòng)室打打撲克。

社會(huì)化讓成峰這樣的困難企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，原來(lái)一些效益不錯(cuò)的企業(yè)員工也體會(huì)到了社會(huì)化養(yǎng)老的好處。今年60歲的管大媽是原南京一家國(guó)營(yíng)糧油廠退休職工，親身經(jīng)歷了我省養(yǎng)老保險(xiǎn)的連續(xù)8年上調(diào)，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金是2300元，“企業(yè)要不要漲工資要看效益，現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)一決定漲養(yǎng)老金，我覺(jué)得更有保障了。”

越來(lái)越多的事業(yè)單位退休職工也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化養(yǎng)老。連云港是省內(nèi)事業(yè)單位退休職工較早實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老的地區(qū)。今年64歲的市航道管理處退休職工顏景余說(shuō)，社會(huì)化養(yǎng)老后退休金并沒(méi)有減少，就是原來(lái)一張存折發(fā)，現(xiàn)在分成了兩張。社保部門(mén)發(fā)的工資在一家銀行，單位發(fā)的個(gè)人津貼在另一家銀行。“除了多了一張銀行卡，自己與單位的關(guān)系沒(méi)多大變化，單位還會(huì)經(jīng)常組織離退休人員活動(dòng)。而現(xiàn)在社區(qū)組織活動(dòng)也邀請(qǐng)我們，覺(jué)得退休后又多了一個(gè)部門(mén)關(guān)心。”

據(jù)了解，對(duì)于事業(yè)單位的養(yǎng)老金社會(huì)化管理，我省明確了“三個(gè)不變”，即離退休人員原有的待遇不變，原有的福利待遇支付渠道不變，離退休人員和原單位的關(guān)系不變。

基層社區(qū)為退休人員建新家

一個(gè)月前，61歲的程云蘭參加了人生中的第一次健康體檢。因?yàn)榧彝プ児屎推髽I(yè)破產(chǎn)，打零工為生的程云蘭一直沒(méi)有參保。去年南京出臺(tái)政策，將所有像程云蘭這樣沒(méi)有參加保險(xiǎn)的退休人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年又將這批人員納入了職工醫(yī)保。“剛繳了費(fèi)社區(qū)居委會(huì)就通知我去參加免費(fèi)體檢，不瞞你說(shuō)，我長(zhǎng)這么大還是第一次參加體檢呢。”

進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老，退休人員的福利遠(yuǎn)不止兩年一次的免費(fèi)體檢。為了讓退休人員在社區(qū)有一個(gè)新家，我省搭建了覆蓋城鄉(xiāng)的基層保障服務(wù)平臺(tái)。截至今年9月底，全省所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。除了蘇北少數(shù)困難縣外，全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已延伸到街道、社區(qū)，許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦公。絕大多數(shù)市、縣（市、區(qū)）建立了退休人員檔案管理中心，配備了專(zhuān)職管理人員。

洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所長(zhǎng)李斌在所長(zhǎng)的位置上干了20多年，對(duì)于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)深有感觸，“以前我們的主要工作是就業(yè)，近5年來(lái)服務(wù)社區(qū)老人的工作占了工作的大部分——每年的退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證、檔案管理、逢年過(guò)節(jié)發(fā)慰問(wèn)品慰問(wèn)金，組織各種文化活動(dòng)，各種社保政策咨詢(xún)等等，所里4個(gè)人經(jīng)常忙不過(guò)來(lái)。”

久違的鄰里情又回來(lái)了

如果說(shuō)，傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保障體系關(guān)注的只是退休老人的物質(zhì)健康，那么，這個(gè)獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系則更加注重退休老人的精神關(guān)懷和托底照顧。

南京市鼓樓區(qū)峨嵋?guī)X19號(hào)大院65歲的趙美麗，現(xiàn)在是社區(qū)腰鼓隊(duì)的骨干成員。她自嘲退休后比原來(lái)上班還忙。“每天吃過(guò)早飯去打完鼓后趕回來(lái)給上小學(xué)的孫女做飯，下午還經(jīng)常被姐妹們邀請(qǐng)參加各種活動(dòng)，平均半個(gè)月還有一次表演。”趙美麗說(shuō)腰鼓隊(duì)的隊(duì)員都是街坊鄰居，平時(shí)還經(jīng)常串門(mén)，相約一起逛街。“以前上班時(shí)很少和鄰里打交道，現(xiàn)在大家都成了朋友。”加上現(xiàn)在養(yǎng)老金認(rèn)證、黨組織關(guān)系、節(jié)日慰問(wèn)都在社區(qū)，趙美麗說(shuō)“越老越覺(jué)得社區(qū)好”！

一些退休人員還借助社區(qū)平臺(tái)發(fā)揮余熱，讓社區(qū)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫情。去年7月，如皋市退休人員成立江海志愿者“夕陽(yáng)紅”服務(wù)隊(duì)，志愿者利用自己的一技之長(zhǎng)在社區(qū)提供健康義診，為生活不便的高齡老人提供生活照料，為年輕人提供心理咨詢(xún)，關(guān)愛(ài)留守兒童，深受歡迎。愛(ài)心也迅速擴(kuò)展，短短一年志愿參與人員擴(kuò)展到整個(gè)南通地區(qū)，如今的“夕陽(yáng)紅”服務(wù)隊(duì)員已經(jīng)達(dá)到了5700多人。(黃紅芳)

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