制定小作坊小攤販管理辦法

在監管常態化的同時，法治化也是一大明顯變化。省政府明確提出，全省食品安全工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，用改革的精神、法治的思維加快提升食品安全治理能力。

根據要求，我省將完善法規制度和標準體系，加快與新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國農產品質量安全法》相配套的法規制度建設，建立覆蓋食用農產品種植養殖、食品生產、流通、餐飲消費全過程的監管制度體系。

煙臺大學法學院副教授于海防表示，此舉將進一步規范監管部門的執法行為，實現依法行政，體現出了鮮明的法治思維。“新修訂的食品安全法在具體細節上還需要解釋與補充，完善相關法規制度和標準體系，能有效細化監管職責，消除監管漏洞。”

《安排》還提出研究制定食品領域小作坊、小攤販、小餐飲管理辦法，這在梁茂龍看來，也是基層監管工作的一大福音。“小作坊、小攤販、小餐飲的管理歷來是一大難點，標準不夠細化是其中重要原因，省里將來制定出明確標準，基層工作人員就可以有的放矢。”

持續強化企業主體責任

雖然有不少新變化，但在強化企業主體責任方面，《安排》與以往一脈相承，提出“強化食品生產經營者第一責任人意識和誠信意識，完善治理體系，規范引導食品生產經營單位守法經營，并建立農業投入品和食品生產經營單位信用檔案，實施‘紅黑名單’制度，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。”

煙臺悅泰食品有限公司總經理李進對此表示認同，該公司是集生產、加工、銷售于一體的水產品加工企業。“以我們所在的水產品行業來說，大小企業魚龍混雜，產品質量參差不齊，一旦出現了問題，不僅損害消費者的利益，也會使消費者對整個行業產生信任危機，傷害的是整個行業的發展。只有食品安全監管更嚴格、更規范，整個食品行業的環境才能得到凈化。”李進認為。