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作者:北方
4月3日,山東省教育廳出臺普通中小學招生工作指導意見。意見要求小學一律實行免試就近入學,以學區(qū)為單位實行小學與初中九年一貫對口劃片招生,按照就近原則,以2公里為走讀半徑,合理確定招生范圍。(據(jù)齊魯網(wǎng)報道:山東出臺普通中小學招生指導意見小學免試就近入學)
就近入學不僅是山東省教育部門的要求,此前的4月1日,教育部也發(fā)布通知要求:重點大城市在2015年實現(xiàn)小學100%劃片就近入學的目標。而從時間上來說,早在1986年,《中華人民共和國義務教育法》就做出了:“使兒童、少年就近入學”的要求。
多年來,我們堅持貫徹與落實這項原則。可以說,到今天為止,我們對就近入學原則不僅耳熟能詳,而且其也已經(jīng)成為人們的心理共識。但落實到行動上,很多人依然會選擇“舍近求遠”,會進行擇校,甚至為此不惜繳納借讀費、為學校提供贊助費等等。
分析起來,就近入學遭遇現(xiàn)實阻力,在近30年時間里都無法真正100%落實,其原因并不在一些學生和家長過于挑剔。因為,如果自己的孩子能夠在家門口受到良好教育,誰又愿意將年幼的他們,送到離親人更遠的地方去求學?問題的關鍵顯然在于,一方面,在人們心中,對中小學等義務階段的教育機構,天然存在一個“好學校”與“壞學校”、“高水平”與“低質量”的區(qū)分與標簽;另一方面,這種區(qū)別又明顯來自于真正存在的現(xiàn)實的差別。比如同樣是義務教育機構,有的學校教育與教學質量就要高出很多,有的學校師資力量則相對薄弱。
而最糾結之處更在于,除過“十指有長短”的自然差別之外,形成這種校際之間差別極大的原因,在于國家相關財政投入、教育支援等等投入本身存在厚此薄彼的不公平事實,俗稱“分蛋糕”問題。如果因為人為等外在因素,導致教育資源這個“大蛋糕”,有的學校分得多,有的學校則分的少。那么有的學校受歡迎,有的學校則遭冷漠,則就是不可避免的了。
義務教育的關鍵問題在于推進公平,而推進義務教育公平最關鍵的問題又在于教育資源的合理配置。目前來說,各項教育資源投入向貧困地區(qū)、向弱校適當傾斜已成必須;而搞強校、弱校聯(lián)合與聯(lián)手發(fā)展,共同進步模式,也已經(jīng)是必由之路。
就近入學是政策與法律原則,同時也是民意所愿、民心所向。對此,各地相關教育部門,在提出就近入學的原則性要求、提出相關指導意見的同時,更要正視教育不公問題,切好教育資源配置的“蛋糕”,解除阻力,送孩子們走完就近入學的“最后一公里”。