專家：在社區(qū)建立監(jiān)護監(jiān)督系統(tǒng)

前述報告還認(rèn)為，缺少專門部門負(fù)責(zé)處理家庭暴力案件。對于此類案件，目前我國采取的是協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，但多部門參與的家庭暴力干預(yù)機制還十分不完善。

目前，各級婦聯(lián)積極在開展家庭暴力的預(yù)防工作，但一個未成年人受暴案件涉及公安、民政、衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)等多個部門，婦聯(lián)是協(xié)調(diào)部門，不具有執(zhí)法權(quán)，因此協(xié)調(diào)其他部門難度大。作家陳嵐亦在微博中表示，歷次虐童事件都是熱點一過，孩子就杳無音信，“孩子依舊回到傷害他的家庭”。

對于如何建立起長期有效的機制來保護未成年人免于家庭暴力，張雪梅給出的建議是在社區(qū)層面建立監(jiān)護監(jiān)督系統(tǒng)?！霸谏鐓^(qū)設(shè)立監(jiān)督投訴平臺，建立專門的兒童工作社工作為專門力量”，她還建議，在此基礎(chǔ)上，對監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和報告未成年人遭受家庭暴力情況，并跟蹤受暴未成年人在家庭中的權(quán)利狀況，配合行政干預(yù)和司法干預(yù)。

這一觀點得到了全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥的認(rèn)同。

在7月11日開展的“關(guān)注女童安全,保護兒童權(quán)益”座談會上，蔣月娥認(rèn)為需要確立警察、醫(yī)生、教師等特定行業(yè)對家庭暴力的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)。

同時，她還建議修改完善國家監(jiān)護制度，授權(quán)有關(guān)部門對監(jiān)護人的監(jiān)護能力進行評估和監(jiān)督，完善監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移、臨時監(jiān)護等具體制度和程序，使國家承擔(dān)起對未成年人的監(jiān)護責(zé)任。