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11月2日,游客在霧霾中的天安門廣場(chǎng)游玩。當(dāng)日,北京籠罩在霧霾中。當(dāng)日14時(shí),北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)顯示,北京城區(qū)和郊區(qū)的所有環(huán)境評(píng)價(jià)點(diǎn)的空氣質(zhì)量均顯示為五級(jí)重度污染。新華社記者羅曉光攝
公眾限車、企業(yè)限產(chǎn)、飲食限燒烤……近日中國東北、華北、西南多地制定霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案,這些預(yù)案可謂“限”字當(dāng)頭。在成都,11月5日預(yù)案公開征求意見結(jié)束,在300余條來自社會(huì)各界的電郵中,有85%對(duì)機(jī)動(dòng)車“單雙號(hào)限行”表示不贊成。
在成都市君平街一棟樓頂部,有間貌似板房的小屋,屋頂上豎著個(gè)半米來高、胳膊粗細(xì)的柱狀探頭。這就是“國家空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都市第1號(hào)站”,它隔2秒鐘就記錄一次周圍大氣污染物濃度。
“我們知道哪天空氣質(zhì)量不好,兒童、老年人和心臟病、肺病患者就可以盡量避免戶外運(yùn)動(dòng),一般人群也應(yīng)減少戶外活動(dòng)或戴口罩。”已從事10余年環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員劉強(qiáng)說。
劉強(qiáng)介紹,這個(gè)監(jiān)測(cè)站按照空氣質(zhì)量新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6項(xiàng)污染指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
這僅僅是成都分布在中心城區(qū)和中遠(yuǎn)郊各區(qū)縣,監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量的44個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站中的一個(gè)。然而,即使如此嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)“天羅地網(wǎng)”,也阻擋不了霧霾襲城的步伐。
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,在中國74個(gè)城市中,有70個(gè)出現(xiàn)污染天氣,15個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。
在成都,今年1至9月的空氣質(zhì)量指數(shù),污染天數(shù)達(dá)到166天,比例竟超過了60%。其中,重度污染達(dá)36天,嚴(yán)重污染達(dá)12天。其中,以PM2.5作為主要污染物的天數(shù)占了70%。
最近,東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關(guān)霧霾天氣的應(yīng)急預(yù)案,有的地方還啟動(dòng)了區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制。其中最引人關(guān)注的就是預(yù)案當(dāng)中的各種“限”。
北京的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,如遇“紅色預(yù)警日”,將實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行,中小學(xué)、幼兒園停課,有關(guān)企業(yè)也將停產(chǎn)。其他許多城市的預(yù)案也有類似規(guī)定。
11月5日,成都的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公開征求意見結(jié)束。預(yù)案中擬規(guī)定的強(qiáng)制性措施包括:機(jī)動(dòng)車尾號(hào)單雙號(hào)限行、對(duì)90余家重點(diǎn)企業(yè)臨時(shí)減產(chǎn)限排、禁止露天燒烤等。
對(duì)此,網(wǎng)友“MrToyy”說,在目前的尾號(hào)限行政策下,早晚高峰公交系統(tǒng)運(yùn)行壓力已經(jīng)非常大了,倘若實(shí)行單雙號(hào)限行,恐怕公交系統(tǒng)負(fù)荷將至少再上漲50%。
還有網(wǎng)友表示:“平時(shí)不整治排污企業(yè)、污染大戶,霧霾發(fā)生后‘一限了之’,是治標(biāo)不治本。”
從社會(huì)各界的意見來看,爭(zhēng)議最大的是關(guān)于“單雙號(hào)限行”的規(guī)定。許多人認(rèn)為,限車對(duì)老百姓生活的影響較大,并且環(huán)境污染不應(yīng)該主要由機(jī)動(dòng)車主來“埋單”。能否針對(duì)公務(wù)車限行,讓政府首先作出表率。
還有一些人認(rèn)為工業(yè)企業(yè)、施工工地是主要污染源,應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。
成都市環(huán)保局局長(zhǎng)陳琳說,影響空氣質(zhì)量的因素,簡(jiǎn)單來說就是“三燃”(燃煤、燃油、燃燒)和尾氣、揚(yáng)塵。“其中,工業(yè)企業(yè)的排放量最大,因?yàn)楦鶕?jù)成都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),熱電、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)耗能都是以煤為主。”
成都市副市長(zhǎng)劉守成表示,當(dāng)?shù)匾褦M定了深化大氣污染治理、有效應(yīng)對(duì)霧霾防治十項(xiàng)措施,從今年11月到明年4月,從嚴(yán)治理涉氣企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、露天焚燒、機(jī)動(dòng)車排氣等。
