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楚天金報訊 據新華社電全國人大常委會20日第二次審議刑法修正案（八）草案，其中擬規定官員食品安全瀆職入罪，“黑社會”組織領導者加重刑罰、扒竊行為入罪等一系列新規定。

無論情節與后果 只要醉駕就判拘役

不久前，“危險駕駛”入罪引起社會高度關注。二審稿對“危險駕駛犯罪”條款進行了再次修改，進一步加大了對醉駕、飆車等危險駕駛行為的懲罰力度。

根據最新的修改，醉酒駕駛機動車，不管情節是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。同時，二審稿規定，如果有醉駕、飆車等行為，同時構成其他犯罪的，將依照處罰較重的規定定罪處罰。

此前出臺的道路交通安全法規定，醉酒后駕駛機動車的，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。一年內有醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，5年內不得駕駛營運機動車。“醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發生了嚴重后果再治罪。”北京師范大學法學院院長趙秉志說，我國刑法規定了交通肇事罪，但必須是行為人產生嚴重過失才給予刑事處罰，它是一個過失犯罪。把危險駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，能夠起到更好的警示作用和預防犯罪行為發生。

從刑法此次修改來看，對于醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為，如果造成特別嚴重后果后，是否可按“以危險方法危害公共安全罪”定刑并未明確。

食品安全瀆職可入罪

本次審議的草案單獨列明了食品安全監管瀆職犯罪，修改了食品安全犯罪的刑罰條件，強化了刑法對食品安全這一重大民生問題的保護。

草案增加條款規定：“負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，玩忽職守或者濫用職權，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。”草案同時強調：“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。”

2009年6月1日實施的食品安全法中，對監管部門和認證機構人員失職、瀆職的行為規定了降級、撤職或開除等處罰措施。

“黑老大”最少判七年

此前的草案規定，組織、領導和積極參加黑社會性質的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加者，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

有的部門和地方提出，適當提高組織、領導者的刑罰。據此，這次審議的草案規定：組織、領導黑社會性質的組織的，處七年以上有期徒刑（最高十五年），并處沒收財產；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產；其他參加者，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以并處罰金。

“扒竊”行為首次入罪

現行的刑法規定：盜竊公私財務，數額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

有的常委會委員、部門和地方提出，扒竊行為嚴重侵犯公民人身和財產安全，社會危害性較為嚴重，且這類犯罪技術性強，多為慣犯，應當在刑法中作出明確規定。

全國人大法律委員會經研究，對相關條款作出相應修改，明確“盜竊公私財務，數額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，將被依法懲處。

75歲以上老人犯罪手段殘忍不能免死

此前的草案規定，審判時已滿75周歲的人不適用死刑。

而有些網民提出，中國已經進入老齡化社會，人們的壽命也逐漸提高，已滿75周歲的人，完全有能力實施特別惡劣的犯罪，如果一律規定從輕，可能導致這部分人群故意犯罪增多。

經研究，草案二審稿將相關條款修改為：審判的時候已滿75周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。有關專家認為，這樣既體現了對老年人的人道主義精神，同時也照顧到復雜的社會現實。

取消13個罪名死刑

此前的草案明確規定了減少13個經濟性非暴力犯罪的死刑。在常委會審議和征求意見過程中，大多數常委會組成人員、部門和地方贊成草案的規定，但有的常委會委員、部門和專家提出，對其中的有些犯罪是否取消死刑需要慎重，建議減少一些取消死刑的罪名；有的常委會委員、部門、地方和專家建議還可以再取消一些犯罪的死刑。

經與有關部門研究，這次的草案維持了此前的規定。

死緩罪犯“限制減刑”

經研究，草案二審稿將原來對部分罪行嚴重的死緩犯罪分子“不得再減刑”修改為“限制減刑”，并規定：這部分罪犯死刑緩期執行期滿后減為無期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不得少于25年；減為25年有期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不得少于20年。同時，相應恢復刑法中原有的對這部分人不得假釋的規定。

來源：荊楚網 編輯：馮媛