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■“7·23”動(dòng)車事故絕非“天災(zāi)”

【黃毅】：網(wǎng)友們，大家好。首先我代表國家安全監(jiān)管總局對廣大網(wǎng)友長期以來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝。我也很高興借助人民網(wǎng)這個(gè)平臺，與大家就共同關(guān)心的問題進(jìn)行交流、探討。

[網(wǎng)友筆墨染丹青]：您是如何看待溫州的動(dòng)車事故原因的，是否更多地是由于在安全生產(chǎn)方面的疏忽，而非單純的“天災(zāi)”？

【黃毅】：目前，國務(wù)院事故調(diào)查組正在按照實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的原則對這起事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任進(jìn)行緊張、有序的調(diào)查。我們會(huì)及時(shí)地將調(diào)查的情況向社會(huì)公布。現(xiàn)在可以肯定地講，這不是一場自然災(zāi)害，而是一起特別重大的鐵路交通運(yùn)輸事故，而且鐵路方面也指出，事故當(dāng)中所暴露出來的安全管理上的漏洞和問題。對此，事故調(diào)查組將在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)之上，盡快地認(rèn)定這起事故的性質(zhì)、原因，給社會(huì)一個(gè)真誠的、負(fù)責(zé)任的交代。

[網(wǎng)友mztyhao]：大家普遍關(guān)注高鐵安全，7.23之后，安監(jiān)總局在這方面將采取哪些措施？

【黃毅】：大家關(guān)注高鐵安全，充分體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和關(guān)心，是主人翁責(zé)任感的體現(xiàn)。“7.23”事故之后，安監(jiān)總局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示、批示精神，采取了以下措施：一是，立即派出由總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地方政府和鐵道部展開搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少傷亡人數(shù)。二是，按照國務(wù)院的授權(quán)，組成國務(wù)院事故調(diào)查組，迅速展開對這起事故的調(diào)查處理工作，盡快給社會(huì)一個(gè)真誠負(fù)責(zé)任的交代。三是，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治進(jìn)行部署，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故的再次發(fā)生。四是，按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

[網(wǎng)友杜康]：7.23動(dòng)車追尾事故，現(xiàn)在調(diào)查到什么樣了？事故原因是怎樣的？將如何處理相關(guān)責(zé)任者？

【黃毅】：現(xiàn)在社會(huì)各界都非常關(guān)注“7.23”事故的調(diào)查處理，國務(wù)院事故調(diào)查組也明確提出了這次事故調(diào)查的原則、程序、內(nèi)容，并本著調(diào)查處理工作公開、透明、加快的要求，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)的信息。現(xiàn)在的調(diào)查工作正在緊張有序地進(jìn)行，包括現(xiàn)場勘查取證、原始資料分析、相關(guān)技術(shù)設(shè)施檢測檢驗(yàn)和論證、相關(guān)知情人的查詢，以及事故相關(guān)單位的調(diào)查取證，包括必要的模擬實(shí)驗(yàn)等等，都在抓緊進(jìn)行。一旦有了結(jié)果，我們會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公布。

■我國安全生產(chǎn)方面的主要弊端是“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”

[網(wǎng)友天堂的塵埃]：您是否認(rèn)為中國的發(fā)展有時(shí)過于追求效益，面子工程越來越多？是否應(yīng)當(dāng)一改“獻(xiàn)禮”之風(fēng)，更多地把心思放在務(wù)實(shí)上？

【黃毅】：我認(rèn)為，中央確定的以科學(xué)發(fā)展為主體，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的指導(dǎo)思想，在一些地方和領(lǐng)域并沒有很好地落實(shí)，確實(shí)存在政績工程、獻(xiàn)禮工程、面子工程等現(xiàn)象。所以，必須要強(qiáng)調(diào)確立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，不重視安全發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一時(shí)上去了，遲早還會(huì)掉下來，要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的統(tǒng)一。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政績，也要把安全生產(chǎn)作為政績，真正把安全生產(chǎn)作為政府的重中之重來抓，更多地把心思放在真抓實(shí)干上。

[網(wǎng)友xiaoer56]：安全生產(chǎn)關(guān)乎百姓生命，國計(jì)民生。安全生產(chǎn)不是口號，還需要切實(shí)找出弊端。您認(rèn)為目前我國安全生產(chǎn)方面主要有哪些弊端？

【黃毅】：安全生產(chǎn)確實(shí)不是一句口號，來不得半點(diǎn)的馬虎錯(cuò)誤。不重視安全，到頭來，必將受到事故的懲罰。目前，我國安全生產(chǎn)方面存在的主要弊端，仍然是嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去這個(gè)問題。所謂嚴(yán)格不起來，就是一些地區(qū)和單位在安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入、管理以及責(zé)任追究方面，仍然存在著施之以寬、施之以軟的問題。在有些地方，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為打擊不力，對違規(guī)違章作業(yè)的行為查處不嚴(yán)，對事故責(zé)任者追究懲處的力度不夠。所謂落實(shí)不下去，就是目前我們所制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及政策措施還沒有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位。對此，我們還是要通過進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的力度，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。

[網(wǎng)友天堂的塵埃]：請問嘉賓，您有什么樣的具體措施，來抓各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任制？

【黃毅】：安全生產(chǎn)的責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責(zé)任就沒有約束、就沒有動(dòng)力。目前我們在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上，確實(shí)存在著責(zé)任落實(shí)不到位的問題，因而，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)是搞好安全生產(chǎn)的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這方面，我想，第一，責(zé)任要明確；對于安全生產(chǎn)的責(zé)任，一定要通過相關(guān)的法規(guī)制度來加以確認(rèn)，并且要確保有人負(fù)責(zé)，有得力的人負(fù)責(zé)，能負(fù)得了責(zé)。第二，考核要嚴(yán)格；要通過監(jiān)督檢查對責(zé)任落實(shí)的情況實(shí)行嚴(yán)格的考核，并且把考核結(jié)果與政績、升遷掛起鉤來。第三，獎(jiǎng)懲要嚴(yán)明；認(rèn)真履職盡責(zé)的、做出成績的，要進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對不盡責(zé)，甚至失責(zé)的，要嚴(yán)厲追究，決不姑息。以上這三個(gè)環(huán)節(jié)如果都能夠做到，而且是嚴(yán)肅認(rèn)真地去做，我想安全生產(chǎn)的責(zé)任制一定會(huì)得到更好的落實(shí)。