2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。這是2月7日，溫家寶聽取科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 馬占成 攝

2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。這是2月10日，溫家寶聽取各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 劉建生攝

在大家談到社會(huì)建設(shè)和管理時(shí)，溫家寶說(shuō)，這幾年的政府工作報(bào)告中，社會(huì)發(fā)展的篇幅比重越來(lái)越大。主要是四個(gè)方面，一是推進(jìn)教育科技衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革，二是建立和完善社會(huì)保障體系，三是搞好社會(huì)管理，四是推進(jìn)信息化。信息化極大地改變了中國(guó)社會(huì)，加快了中國(guó)社會(huì)發(fā)展。這是好事，說(shuō)明社會(huì)進(jìn)步了，但也給政府工作提出了更高的要求。社會(huì)管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性，通過(guò)城市社區(qū)和村民自治等形式，把政策落實(shí)和群眾問(wèn)題解決在基層。

在討論到建立農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)制時(shí)，溫家寶說(shuō)，我覺得有兩點(diǎn)非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時(shí)候，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是提法的問(wèn)題，更是工作布局的問(wèn)題。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化、有技能的新型農(nóng)民。第二是建立適合國(guó)情的社會(huì)保障體系。有了完善的社會(huì)保障，才能讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場(chǎng)化解決投資問(wèn)題的建議。她說(shuō)，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問(wèn)題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說(shuō)，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國(guó)家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過(guò)政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個(gè)過(guò)程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管。

來(lái)自大學(xué)、醫(yī)院、研究所、芭蕾舞團(tuán)、音樂家協(xié)會(huì)、出版社、網(wǎng)球管理中心等單位的10位人士在座談會(huì)上對(duì)教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、文化建設(shè)、發(fā)展體育等建言獻(xiàn)策。英國(guó)諾丁漢大學(xué)兼寧波諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家說(shuō)，希望在我們國(guó)家建立一所一流的民辦大學(xué)。這所大學(xué)以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生能獨(dú)立思考、自由表達(dá)、敢于爭(zhēng)辯、追求真理，把國(guó)家和人民的利益放在第一位；建住宿學(xué)院，有一批德高望重的教師與學(xué)生住在一起，擔(dān)任導(dǎo)師；以小班教學(xué)為主、討論為主，教師與學(xué)生在課堂上有同樣的發(fā)言權(quán)，重視第二課堂，建立豐富多彩的學(xué)生社團(tuán)，廣泛參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生廣闊的視野。

對(duì)楊福家這一多年的愿望，溫家寶十分理解。他說(shuō)，其實(shí)，將來(lái)興辦的高起點(diǎn)民辦大學(xué)不只是一所，可能會(huì)有若干所。民辦大學(xué)要依法準(zhǔn)入，其享受的政策應(yīng)該同公立大學(xué)一樣。這也是鼓勵(lì)民間資本、民間人士興辦教育，包括進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，政府主要是把好準(zhǔn)入，做好監(jiān)管。這是一件很有意義的事情。他說(shuō)，今天談的社會(huì)事業(yè)非常重要，我們發(fā)展的目的是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，這不僅包括衣食住行，也包括文化、健康和安全。從這個(gè)角度看，我認(rèn)為政府工作的中心就是民生。