三、積極應(yīng)訴并拓展貿(mào)易爭端解決途徑

在參與世貿(mào)爭端解決案件中,商務(wù)部不斷探索和創(chuàng)新爭端解決工作模式。一方面加強(qiáng)對世貿(mào)組織規(guī)則研究和把握,充分運(yùn)用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制規(guī)則進(jìn)行抗辯,通過法律途徑解決貿(mào)易爭端,最大限度維護(hù)我合法權(quán)益,避免了經(jīng)貿(mào)爭端的政治化和對雙邊關(guān)系的傷害。另一方面,在部分案件中,我積極探索,通過磋商和談判等途徑妥善化解貿(mào)易糾紛,有效維護(hù)我國家整體利益。例如,在美國、墨西哥訴我稅收補(bǔ)貼案(DS358、DS359)和美國、墨西哥、危地馬拉訴我出口補(bǔ)貼案(DS387、DS388、DS390)中,我在深入研究世貿(mào)組織規(guī)則和相關(guān)涉案措施基礎(chǔ)上,與起訴方就有關(guān)問題達(dá)成諒解,維護(hù)了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局,妥善化解了外方對我補(bǔ)貼措施的關(guān)注,也為我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)贏得了最大利益。通過妥善解決大量貿(mào)易糾紛,我們積累了通過國際法和平解決國家之間經(jīng)貿(mào)爭端的寶貴經(jīng)驗。

四、履行世貿(mào)成員義務(wù),尊重世貿(mào)爭端解決裁決

商務(wù)部積極開展法律法規(guī)清理工作,推動世貿(mào)組織規(guī)則的實施,履行透明度等各項義務(wù),有力推動了我國法制建設(shè)進(jìn)程,體現(xiàn)了我負(fù)責(zé)任大國形象。2001年加入世貿(mào)組織后,開展了大規(guī)模的清理修改法律法規(guī)工作。我中央政府的30個部門,共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,全國共清理了19萬多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。目前,我國法律、法規(guī)、規(guī)章等已經(jīng)與世貿(mào)組織規(guī)則要求基本一致。

我尊重世貿(mào)組織裁決結(jié)果,積極推動爭端案件裁決的順利執(zhí)行,一方面有利于國內(nèi)落實科學(xué)發(fā)展觀,深化改革和管理制度的完善;另一方面也維護(hù)了世貿(mào)組織體制的穩(wěn)定和權(quán)威,為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造了穩(wěn)定、可預(yù)見的環(huán)境,在國際上樹立了負(fù)責(zé)任大國的形象。例如,在美歐墨訴我原材料出口限制案中,我一方面加強(qiáng)法律抗辯,維護(hù)我出口管理措施,另一方面,會同國內(nèi)主管部門,深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開采、生產(chǎn)、銷售體制改革,將保護(hù)資源和環(huán)境的政策目標(biāo)落到實處。