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中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會
改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制是推進生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要,是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手,是加快經(jīng)濟發(fā)展的堅實保障,是解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的有力舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。
改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,必須以推進文明,建設(shè)魅力中國為根本指向,堅持新型工業(yè)化,城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,信息化同步,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅持保護優(yōu)先方針,積極探索環(huán)境保護新路,從宏觀戰(zhàn)略層面切入,從再生產(chǎn)全過程入手,從形成山頂?shù)胶Q?,天上到地下的一體化污染物統(tǒng)一監(jiān)管模式著力,主動遵循,準確把握生態(tài)環(huán)境自身的特點和規(guī)律,維護生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性,多樣性和持續(xù)性,增強環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。
改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制涉及面廣,是一項復雜的系統(tǒng)工程,當前推進生態(tài)環(huán)境管理保護體制改革的重點是,建立統(tǒng)一監(jiān)管素有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和行政執(zhí)法;健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制,完善集體林權(quán)制度改革;及時公布環(huán)境信息,健全舉報制度,加強社會監(jiān)督;完善污染物排放許可制,實行企業(yè)污染物排放總量控制制度;對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度;對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責任。
(中國日報記者王茜)