暗訪組發現，塔林區游客高度密集，地面已經寸草不生（資料圖片）

因管理混亂，5A少林景區被要求“限期整改”

河南商報記者王向前

近日，有消息傳出，“天下第一名剎”登封嵩山少林寺所處的少林景區因管理混亂，被全國旅游景區質量等級評定委員會要求“限期整改”，如果在3月底前整改仍不合格，就有可能降級。

事情一出，舉國嘩然，眾人矛頭直指2009年年底接管少林景區的港中旅公司。有知情者稱，港中旅（登封）公司過來只有賺錢，沒有投錢。港中旅（登封）公司則稱冤枉。

少林景區因何被“限期整改”？事情背后到底有無利益糾紛？

被“限期整改”的景區

龍年新春，國人皆盼大吉。

可在登封嵩山少林景區，龍年新春前后，卻籠罩著一層異樣景象。因為全國旅游景區質量等級評定委員會的一次暗訪，有著5A景區名譽的少林景區，眾多亂象被曝光，整個景區陷入“限期整改”的日程中。

2011年10月下旬，全國旅游景區質量等級評定委員會暗訪復核小組來到河南，暗訪5A景區。他們發現，地處世界文化遺產核心區的少林景區，在游覽環境、旅游接待設施、旅游秩序、管理服務等方面，存在一定問題，與5A級旅游景區標準差距較大。

2011年12月4日，全國旅游景區質量等級評定委員會向少林景區下達“整改通知”。

河南商報記者拿到的暗訪調查報告顯示，少林景區存在的問題有四大方面，分若干小項。如第一大方面：整體旅游氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴肅穆文化和5A級旅游區細致服務要求具有一定的差距。針對這些問題，報告也提出了具體的整改意見。通知要求，必須于2012年3月底前完成整改，并將落實情況上報。

“我們整個春節都在忙著整改問題，沒有休息。”1月31日，記者在少林景區采訪時，工人們正在景區停車場用水泥澆筑安全島，現場指揮的景區工程技術部員工張強說。

被指控“只收錢不投錢”的港中旅

少林景區的降級訊號，引發眾人關注。

少林寺外聯處一名工作人員接受商報記者采訪時稱，上述情況與少林寺無關，“我們只管寺內，有單位管理外面，他們應該為問題負責。”少林寺聲稱問題與己無關，那么到底與誰有關呢？

2009年12月，國內最大旅游集團港中旅與登封市政府合資成立港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司，入主嵩山景區：包括少林景區、嵩陽景區和中岳景區，負責嵩山景區的管理和經營。少林寺口中的他們，也即港中旅（登封）公司。

《瞭望東方周刊》曾引用知情人的話指責說：港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢”，甚至連“植草皮”的錢都不批。

少林景區管理局一前職工介紹，港中旅（登封）公司每年產生的利潤中，只有少部分用于少林景區建設，而港中旅承諾的部分投資項目資金也未及時到位，這讓很多員工有了“港中旅的目的不是為了發展少林景區，而是為了賺快錢”的想法。

登封市嵩山風景名勝區管理委員會一工作人員說，少林景區出現問題，與港中旅（登封）公司關系很大，作為地方監管方，有時候他們和港中旅的合作并不順利。

記者翻閱少林景區這兩年來的發展大事記，也發現少林景區在投資建設上并沒有什么可圈可點之處。而在網絡上，游客對少林景區的投訴卻不在少數。

被“眾人圍觀”的門票收入

港中旅（登封）公司有沒有向景區投錢？2月1日下午，總經理錢國平終于接受了包括河南商報在內的多家媒體記者的采訪。

錢國平說：“收入全部投入到景區，我們沒從登封拿走一分錢。”

他還算了一筆細賬。接管前的2009年，少林景區收入是9000多萬元，到2010年增加到1.7億元，2011年則接近2億元。

錢花到哪里了？錢國平說，接手時，景區欠銀行債務2億多元，接手景區兩年不到，公司將外債全部還清。登封市嵩山風景名勝區管理委員會工作人員李永君說，少林景區2億多的外債，主要是2003年前少林景區改造過程中，搬遷居民、單位、商戶產生的，這筆錢目前已還清。

錢國平還稱，公司2010年投入500萬元，用于辦公設施改造、景區基礎設施維護等；2011年投入1800萬元，用于景區數字化建設以及基礎設施、道路步道等的維護。

被“過度關注”

傷害的少林名譽

一次例行的全國景區暗訪，給少林景區帶來的影響，遠遠超過其他景區。

嵩山風景名勝區管理委員會一工作人員說，此次國家5A級景區暗訪組對24個5A級景區進行暗訪，13個有問題，也都提出了整改意見，但唯獨少林景區引發所有人的關注，“樹大招風”。

整改中的少林景區，今年春節黃金周期間游客人數下滑。

登封市旅游局的一份統計數據顯示，2012年春節黃金周期間，全市各景區(點)共接待中外游客14.1萬人次，比去年同期下降5.5%，門票直接收入572萬元人民幣，比去年同期下降9.1%。

其中下滑幅度最大的，正是此次被國家旅游管理部門要求整改的少林景區，該景區2012年春節的游客接待量為6.1萬人次，該數據比2011年下降了41.8%，門票收入則下降了13.7%。

“我們來登封這兩年中，很多工作還處于磨合期，出現了一些問題，但我們正在整改。”錢國平沒有回避問題，“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區的牌子。”

為此，從景區管理方到登封市地方政府，春節前后，都陷入問題整改的忙碌之中。

登封市嵩山風景名勝區管理委員會黨委書記裴松憲介紹，登封市專門成立有12人組成的專案組，對景區違法、違規行為進行監控打擊。

目前，已依法拘留各種違法違規人員63人，查處非法營運及違規車輛23臺，糾正交通違章368起，杜絕“黑車”拉客、僧人擺地攤、算卦算命、亂停亂放等現象，取締關停26家無照經營戶，治理、規范經營商戶115家。

登封市旅游局還對512名導游人員進行集中培訓，10名導游被待崗處理。

整治軟環境的同時，也完善了硬件設施建設。少林景區內，在原有21個探頭的基礎上，又加裝了96個探頭；建電動車專用通道，實行人車分流等。

來源：大河網 編輯：于姝楠