首屆中國綠色論壇9月1日在山東東營落幕。會(huì)議認(rèn)為，應(yīng)盡快將生態(tài)文明發(fā)展模式明確為國家總體戰(zhàn)略。

論壇由中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)、山東省黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設(shè)辦公室主辦，東營市人民政府承辦。

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施生態(tài)文明發(fā)展方式，需要重建與之相適應(yīng)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。“生態(tài)特區(qū)”的內(nèi)涵，主要由生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)城鄉(xiāng)等不同板塊組成。

生態(tài)文化綠色的生態(tài)文化是生態(tài)文明的靈魂。充分利用黃河流域人文歷史集中和深厚的文明積淀，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)文化及有重大價(jià)值的戰(zhàn)略性民族文化產(chǎn)業(yè)。比如，在特區(qū)規(guī)劃建設(shè)“九宮一殿”黃河生態(tài)園文化工程，通過模擬黃河向海的園林建筑群，具象地詮釋黃河文明的起源、發(fā)展和啟示，以及沿河九省區(qū)不同地域、不同民族維護(hù)生態(tài)、治理生態(tài)的不同特長和人文風(fēng)情。再如，依托古代軍事家孫子故里，弘揚(yáng)中華民族特別是山東崇文尚武的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立“孫子學(xué)院”及與之毗鄰而立的“國家軍事城”，打造體系完善、內(nèi)容豐富、形式獨(dú)特、國民教育意義重大的綜合性國家級(jí)軍事文化工程。建造這些黃河文明標(biāo)志性工程，既彰顯黃河自強(qiáng)不息、厚德載物的博大情懷，有效抵消當(dāng)今社會(huì)浮躁奢華的俗風(fēng)陋習(xí)，又能夠重振民族精神，提升國家軟實(shí)力，在全球新文明建設(shè)中作出中華民族的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)針對(duì)黃三角獨(dú)有的自然資源，特區(qū)尤其適合結(jié)構(gòu)以微藻制油為龍頭、以生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)鏈、配套建立海水淡化、清潔燃油、沼氣發(fā)電、農(nóng)牧與作物養(yǎng)殖、生物原料等生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)相互哺育、生態(tài)鏈條綿長、社會(huì)受益寬廣的支柱產(chǎn)業(yè)群，并為建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)、解決城鄉(xiāng)就業(yè)等提供良性支持。若此產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)過三五年孵化、發(fā)育和發(fā)展，能夠全面推開，將為我國找到一條自主主導(dǎo)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之路，革命性地建立支撐未來的能源制高點(diǎn)，促使化石能源體系在我國一步轉(zhuǎn)為最先進(jìn)的生態(tài)能源戰(zhàn)略構(gòu)型。

特區(qū)還應(yīng)發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，維護(hù)人民健康已成為國家制度中的重要組成部分，是國家戰(zhàn)略必須兼顧的重大使命。從國策角度看，保護(hù)人民生命安全、提高人民健康水平，是國家的第二國防。五千年中華文明孕育的中醫(yī)中藥，既是中華民族的司命之神、健康之神，也是人類文明的共有瑰寶。特區(qū)發(fā)展亦應(yīng)著眼中國傳統(tǒng)醫(yī)藥復(fù)興的全局，倚重國內(nèi)外現(xiàn)有的名醫(yī)名藥名方，大力推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療、中藥材種植、中藥方及制藥開發(fā)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中藥保健餐飲、中醫(yī)藥人才培訓(xùn)、中醫(yī)藥文化傳媒、及中醫(yī)藥其他配套項(xiàng)目等等諸項(xiàng)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。使中醫(yī)藥作為我們的民族符號(hào)，繼絲綢、陶瓷和茶葉之后，成為中國第四個(gè)澤被四海、影響世界文明的重大歷史貢獻(xiàn)。在特區(qū)試行構(gòu)架中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生保健養(yǎng)生養(yǎng)老體系，為老百姓提供一種低價(jià)、高效、生態(tài)的中醫(yī)藥健康醫(yī)保方式，建立起新興的全民全壽健康管理模式。

生態(tài)城鄉(xiāng)綠色的生態(tài)城鄉(xiāng)是生態(tài)文明的空間載體。建立“生態(tài)特區(qū)”，推行生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)面臨如新舊觀念、新舊產(chǎn)業(yè)、新舊增長方式之間等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，也將面臨許多有待開拓、創(chuàng)新的領(lǐng)域，需要領(lǐng)導(dǎo)者審時(shí)度勢，科學(xué)決策，做好頂層設(shè)計(jì)和妥善具體部署。會(huì)議建議：

（一）研究落實(shí)特區(qū)的體制編制。擬由中央直轄或計(jì)劃單列為宜，并賦予相應(yīng)的行政特權(quán)，以便于與中央國家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和與華東、華北、東北及西北有關(guān)地區(qū)的協(xié)作，也便于后續(xù)向黃河流域九省區(qū)的輻射發(fā)展。

（二）周密規(guī)劃特區(qū)的建設(shè)方案。其核心，是要明確中央可能特批給特區(qū)的若干主要的特殊政策。近幾年來，圍繞國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)黃河流域特別是黃三角地區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了建設(shè)生態(tài)特區(qū)的初步設(shè)想供有關(guān)各方，在中央決策后及時(shí)制定總體規(guī)劃時(shí)參考。

（三）明確特區(qū)建設(shè)的籌資方向。建議通過全民動(dòng)員和動(dòng)用中央金融資本、央企資產(chǎn)等方式，解決特區(qū)的啟動(dòng)資金對(duì)關(guān)系特區(qū)發(fā)展及未來國家生態(tài)文明發(fā)展全局的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如生態(tài)戰(zhàn)略型資源開發(fā)，如民族基因研究，如民族文化傳承產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)慎用國際性招商引資的辦法，特別應(yīng)限制西方跨國財(cái)團(tuán)的資本介入，以防后患。應(yīng)始終堅(jiān)持民族資本的主導(dǎo)地位。（王德慶）