昨日，記者從云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到，今年，國家下達云南省建設（籌集）40.32萬套的城鎮(zhèn)保障性安居工程任務，其中實物建房30.32萬套。截至7月31日，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工29.14萬套，開工率達到96.12%；基本建成13.96萬套，占國家下達計劃數(shù)19.63萬套的71.13%，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程階段性工作目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。

采用協(xié)議出讓方式供地

據(jù)了解，省政府于2月3日與各州（市）政府簽訂了保障性安居工程建設年度目標責任書，各州市于3月底前將任務分解落實到了各縣（市、區(qū)）的具體項目。云南省政府還先后出臺了《關于做好2012年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設工作的意見》、《關于進一步做好2012年保障性住房建設工作的緊急通知》和《關于進一步加強城鎮(zhèn)保障性安居工程資金使用管理的通知》等一系列做好保障性住房建設工作新的政策、措施。

在確保用地供應方面，云南省明確，從今年起，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設用地價格按照劃撥地價確定，采用協(xié)議出讓方式供地。要求各地限期完成保障性安居工程用地上報審批，逾期未報的州（市）、縣（市、區(qū)），一律停辦其房地產(chǎn)開發(fā)土地供應手續(xù)，直至停辦除國家、省重點項目外的土地、礦業(yè)權等全部審批業(yè)務。

120億元信貸資金支持

云南省除將廉租住房與公共租賃住房“并軌”建設、統(tǒng)一管理和采取“政企共建”的方式建設公共租賃住房外，今年還組建省城鎮(zhèn)保障性住房投融資公司，采取“投資、融資、建設、管理、運營”模式參與保障性住房建設，該公司承建的保障性住房項目已占全省任務數(shù)的43%。

云南省還在爭取中央補助資金和安排省級補助資金的基礎上，明確規(guī)定各地土地出讓總收入的5%、房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%、公積金增值凈收益的全部專項用于城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，并明確州市縣的財政投入不少于項目投資的10%。要求各地在15個工作日內，將國家、省級補助資金和地方配套資金按規(guī)定統(tǒng)一足額撥付給保障性住房建設投融資公司或其他項目實施主體。省政府還積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、工商銀行、農業(yè)銀行和建設銀行，采取銀團貸款的方式，為云南城鎮(zhèn)保障性住房建設提供120億元信貸資金。

未完成任務將被約談直至問責

云南省保障房的建設嚴格執(zhí)行法定基本建設程序，嚴把規(guī)劃設計、招標投標、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗收等關口，對參與保障性安居工程建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)實行預審制，嚴格挑選資質等級高、有實力、有信譽的企業(yè)參與建設。實行保障性安居工程項目質量監(jiān)管全覆蓋。設立保障性安居工程質量投訴舉報電話，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

此外，省政府“穩(wěn)增長沖萬億促跨越”調研督察組已將全省保障性安居工程作為重點調研督查內容，進行為時半年的督查。對未按規(guī)定節(jié)點完成工作任務或發(fā)生質量安全問題較多的地區(qū)，將進行約談直至問責。

嚴格執(zhí)行年審和退出制度

分配管理方面，云南省還出臺了《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》，對公共租賃住房準入條件、申請程序、租金標準、退出管理等作出了具體規(guī)定。制定了《云南省公共租賃住房租賃申請書》和《云南省公共租賃住房合同書》，免費提供給公共租賃住房申請、租賃對象使用。落實“三級審核、兩級公示”制度，制訂申請、審核、公示、輪候、配租等環(huán)節(jié)的工作程序。全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息。采取年審、資格重審和不定期抽查、定期檢查的方式，及時糾正閑置、出租、出借、改變用途等違規(guī)使用行為。健全退出機制，嚴格執(zhí)行年審和退出制度，逐步建立保持保障性住房持續(xù)運營的體制機制。(楊春雁)