今年3月，有“新中國第一居”之稱的杭州市上城區紫陽街道上羊市街社區準備換屆，社區黨委書記和社區主任正職候選人面向全市公開選拔，并列出報名選拔條件，但是，到了報名結束，還是沒有1人報名參加。

無奈之下， 近日，上羊市街社區黨委書記由街道委派任命，而社區主任的崗位仍空缺中。為什么如此聲名顯赫的社區面向全市公開選拔正職候選人時，卻遭無人報名的尷尬？昨天，記者就此進行了采訪。

上羊市街社區占地面積0.206平方公里，現有居民3148戶，常住人口8934人。2008年，在經過四年多的全國范圍尋訪和權威專家反復論證后，民政部最終確定成立于1949年10月23日的上羊市街居委會，為新中國第一個居民委員會。

上羊市街社區很出名，當時，任社區主任的“85后”大學生芮佳南也一樣出名。

1985年6月生的芮佳南畢業于臺州學院，中共黨員。2008年9月，擔任上羊市街社區居委會副主任，并被選拔到中國社區建設展示中心籌備組任辦公室主任。

2010年5月，芮佳南當選上羊市街社區居委會主任。對于當年的社區換屆，許多上羊市街社區居民記憶猶新，“當時是社區居委會十位候選人上電視競職演說，每個候選人的照片、簡歷、競職演說還有聯系方式都在電視上可以回放。”

去年，芮佳南參加了杭州市舉行的第九次聯合公選，2013年1月提任杭州市望江街道辦事處副主任。

于是，這個“新中國第一個居民委員會”主任的位置便空缺了出來。

今年3月，上羊市街社區黨委書記和社區主任正職候選人面向全市公開選拔，并列出報名條件。

據說，社區正職面向全市公選，這是比較罕見的。當時，談及上羊市街社區面向全市選拔“當家人”，紫陽街道黨工委書記李一青認為，“這也是‘新中國第一居’秉承歷史第一、爭創現實第一之舉。報名條件不算高，希望選出能者為‘新中國第一居’掌舵！”

然而，眼下，公開選拔卻招來無人來報名的局面，這是為何？

紫陽街道分管民政的袁洲江副主任認為“是不敢報”，“上羊市街社區很出名，社區許多工作都很領先，壓力也很大，很多夠條件的社區干部覺得高不可攀，所以不敢來報名。”

但更多的人則認為，是這次公選報名條件太高了。

該街道民政科相關人士坦言，“報名條件有些高，要求杭州市區戶籍（蕭山、余杭除外），在杭州市社區擔任正職或副職二年以上，還要求年齡40周歲以內，具有較強組織協調能力和溝通交流能力等。”

“來上羊市街社區當書記、主任工作壓力大，而工資待遇不比別的社區高，這自然讓有條件的意向者望而卻步。”

剛被委派到上羊市街社區做書記的陳輝對記者說，“無人報名帶有必然性，條件太高了，且待遇和付出又不均等。”

據悉，上羊市街社區上一任主任因為提拔副處而離開。他剛好碰到杭州市第九次聯合公選，又是“80后”，好事都碰到了一起，為此，一些符合條件的意向者可能考慮到新的主任未必有這樣的上升空間和機遇而放棄報名。

原本打算面向全市公選上羊市街社區一把手，如今卻遭到冷遇。隨后，做了18年社區工作，做了12年社區主任、書記的陳輝被“委派”到上羊市街社區，出任社區黨委書記。

昨天上午，陳輝召集社區黨員座談，社區有300多名黨員，到會的有幾十個。陳輝和社區幾十名黨員見了面，有老黨員當面發問：“你能做幾年啊？”

陳輝顯得很實在，“這個很難回答，不過，我爭取做滿3年（一屆）。”

“我們上羊市街社區外面很光鮮，里面還有不到位的地方。”陳輝向在座黨員表態，“我的努力，就是把里面不到位的地方爭取做好。”

2008年，被冠名“新中國第一個居民委員會”后，社區還獲得全國和諧社區建設示范社區、全國創建學習型家庭示范社區、省文明社區、省民主法治社區等榮譽稱號。上羊市街社區大紅大紫，很是“光鮮”。

“很多問題，我來了10多天，也看到了，但是，要解決也很難啊。比如，我們小區是不封閉的，給社區管理，特別是治安、車輛的進出等，都帶來了很大的難題，還有，我們的物業是原來房屋管理部門遺留下來的，管理懈怠得很，從保潔到車輛停放管理都很成問題，給社區管理帶來隱患。”

這些大概就是陳輝說的“里面不到位的地方”。

那么，一直空缺的社區主任一職怎么辦？

有人提出了另一種解決辦法，由書記兼主任。不過，這個方案已被陳輝否認了，“我不會兼任的。”

那主任一職是繼續物色還是對外“邀約”？

據透露，上羊市街社區主任候選人正在物色中，可能來自上城區以外的街道社區。

(魏皓奮)