近來,一些西方媒體宣揚“中國投資環境惡化論”,認為中國對外資的“歧視”在增加,監管環境在“惡化”,外資在中國的投資和經營面臨很大困難。然而事實和數據證明,中國的投資環境不僅沒有惡化,反而在不斷改善。
聯合國貿發會議今年1月19日發布報告稱,由于金融危機的嚴重影響,2009年全球外商直接投資流入下降38.7%。其中,發達經濟體下降41.2%,發展中經濟體下降34.7%。發達經濟體中,歐盟下降29.2%,美國下降57%,日本下降53.4%;發展中經濟體中,巴西下降49.5%,俄羅斯下降41.1%,印度下降19%。
與此形成鮮明對比的是,中國吸引外資風景這邊獨好。2009年我國外商直接投資流入僅微降2.6%。而從2009年8月起,我國利用外資已連續保持增長態勢。可以說,我國的外商直接投資流入某種程度上是在逆全球之勢而動。這充分證明,我國投資的整體環境是受到外資認可的。
據中國美國商會發布的《2010中國商務環境調查報告》稱,2009年,71%的美國在華企業實現了盈利;76%的企業在華利潤率不低于其全球平均利潤率。對于在中國未來5年的發展前景,91%的企業持樂觀態度,這一比例恢復到了2007年的水平。超過75%的企業將中國列為其2010年全球投資計劃的前三大首選地之一;近80%的企業計劃在2010年擴大在華投資。
近年來,我國勞動力、資源、土地和環境等要素日益緊缺,要素成本進入上升通道。在這種背景下,外國在華企業能夠實現良好的盈利狀況并保持在華投資信心,最主要的原因就在于,中國投資環境不斷優化,降低了外商投資的交易成本,增強了中國整體投資環境的吸引力。
國務院4月6日發布的《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》中,明確提出將擴大對外資的開放領域,優化利用外資的產業結構和地區結構,提高投資管理效率,營造良好的投資環境。應該說,這是中國投資環境將進一步改善的最明確的信號,也是對“中國投資環境惡化論”最有力的回應。
然而,有關中國投資環境改善的問題,有兩點需要辨明:
首先,投資環境的改善,特別是涉及到制度、規范等軟環境的改善,是需要時間的。政府最高層的法規文本真正貫徹到各級政府的實際運作中,不可能一蹴而就。在此過程中出現一些不盡如人意的現象在所難免。但自改革開放以來,中國對于吸引外資一直保持著極大的誠意,迄今已5次修改《外商投資產業指導目錄》,不斷擴大對外資的開放水平。應該相信,中國投資環境改善的大方向、大趨勢是不變的,投資環境一定會逐步優化。
其次,投資環境的改善不僅需要中國對外商保持誠意,也需要外方,包括外商、國外媒體等,對中國的理解與尊重。對于外商而言,尊重中國的法律、習俗和文化,這是最基本的商業倫理,所謂“入境而問禁,入國而問俗”。同時,外商在遇到投資障礙的情況下,應通過合理的途徑,與中國有關方面協商加以解決。如果只是一味抱怨,而國外媒體又將這種抱怨不加分析地加以放大,唱衰中國經濟,那么反而有可能延誤中國投資環境改善的進程,最終也將損害到外商自身的在華利益。
(作者為國家發改委對外經濟研究所助理研究員)
(責任編輯:侯彥方)