世界銀行發展委員會25日通過投票權改革方案,發達國家向發展中國家共轉移3.13個百分點的投票權,中國的投票權從2.77%提高到4.42%,成為世行第三大股東國。世行行長佐利克評價說,投票權轉移表明今天的世界“正邁向新的、快速演進的經濟多極時代”。
世行投票權的改革,是其歷史上首次以提高發展中國家代表性和發言權為主要目標的治理結構改革,并邁出實質性步伐,也反映了世界經濟版圖的變化。
當今全球經濟一個重要趨勢是新興市場國家和發展中國家的崛起,強勁吹動增長和繁榮之帆。國際金融體系如忽視日新月異的“發展現實”,就無法維系其深層的合法性;如忽視“平等參與”的廣泛意愿,就無法確保應對危機、實現發展決策的公正性。
在這樣的形勢下,人們看到,此次改革提高了發展中國家在世行的代表性和發言權,使世行治理結構變得更加公平與合理,有助于維護發展中國家的利益、更好地發揮發展中國家在世行事務中的作用,同時也有助于世行在幫助發展中國家發展經濟、減少貧困方面發揮更大作用。
世行投票權的改革,是對二十國集團領導人金融峰會政治共識的落實,表明國際經濟金融決策民主化朝向深入發展。
從二戰結束后,以七國集團為代表的發達國家主導世界經濟,到此次金融危機后,二十國集團成為協商世界經濟事務的重要和有效平臺,新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權不斷提升。這將使世界上多數國家和多數人口,更為實在地獲得國際合作的普惠甘霖。二十國集團領導人規劃出推進國際金融體系改革的時間表和路線圖,人們欣喜于改革取得實質性進展,更期望世行的改革成為推動金融體系和全球經濟治理改革的一個新起點。
在這次改革中,中國投票權得到提升,這既反映了中國不斷增長的經濟實力,也表明國際社會肯定中國在世行發展、減貧事業中的積極貢獻。
中國作為世界第三大經濟體,發展增強了其世界經濟影響力。世界看到,中國在許多重大國際場合,宣示了國際金融體系改革的正確方向;中國始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,給世界帶來機遇和貢獻;金融危機發生后,中國仍認真落實各項對外援助承諾和舉措,在力所能及的范圍內向發展中國家尤其是非洲最不發達國家提供更多幫助。更多的權力伴隨著更大的義務,中國將繼續堅定不移地履行國際責任,加強與世行的合作,更好發揮自己的作用。
從布雷頓森林會議上誕生《國際復興開發銀行協定》至今,以世界性經濟援助為宗旨的世行走過60多年的歷程。新時代和新形勢,造就了它的改革,改革有助于推動國際貨幣基金組織份額的改革,也有助于促進國際金融機構治理框架變得更加公平與合理。人們期待,世行投票權方面邁出的一步,將成為一系列新的意義重要改革的先導。
(據新華社北京4月26日電)
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