著眼于社會的進(jìn)步和公平，應(yīng)當(dāng)對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類，進(jìn)而區(qū)別對待，形成科學(xué)的利益導(dǎo)向機(jī)制。當(dāng)前要特別努力地彰顯勞動的真正價值，盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓國民真正成為財富的主人
樓市調(diào)控已逾百日，目前仍處于僵持狀態(tài)，一線城市房價還沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的松動，房租卻在近期明顯上漲。導(dǎo)致樓市調(diào)控政策不能取得預(yù)期效果的一個重要原因，是城市中的大量空置房屋堅持不進(jìn)入市場。空置房現(xiàn)象值得關(guān)注，一方面，大量房屋選擇空置加劇了市場供求關(guān)系的失衡，另一方面，大量空置房的存在表明樓市泡沫嚴(yán)重，威脅著房地產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。筆者以為，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展計，應(yīng)當(dāng)采取必要的政策措施，對空置房現(xiàn)象從根本上加以治理。
大量房屋空置的不良后果明顯
將房屋空置，為的是等待乃至推動進(jìn)一步漲價，從市場上獲得更多的財產(chǎn)性收入。這種通過私人占有牟取利益的手段自古有之，往往會帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題。眾所周知，在私有制占主導(dǎo)的社會里，正是對私人占有欲的“神圣化”而造成對生產(chǎn)資料的私人壟斷，形成了嚴(yán)重束縛現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。全球金融危機(jī)從本質(zhì)上講就是私有制的必然產(chǎn)物。我國是生產(chǎn)資料公有制占主導(dǎo)的社會，在法律上保障公民擁有私人財產(chǎn)的權(quán)利，但必須注意私人占有的合理邊界。近年來投資投機(jī)行為造成部分城市特別是一線城市出現(xiàn)大量房屋空置，嚴(yán)重違背國情民意，由此帶來的不良后果日益明顯。
首先，這種行為嚴(yán)重浪費(fèi)已投入的寶貴資源。房屋空置，就不能實(shí)現(xiàn)其使用價值，同時不住人的房屋往往會加速折舊，結(jié)果造成雙重消耗。必須看到的是，房屋空置不只關(guān)系到其所有者的財產(chǎn)處置問題，還涉及對社會公共資源的合理使用，比如水電等公用設(shè)施和文化、醫(yī)療設(shè)施等的利用效率。目前越是高檔的房子空置率越高，對私人財產(chǎn)的實(shí)際損耗和社會公共資源的非正常占用就越大。中國人口多，資源非常有限，沒有理由聽任房屋大量空置現(xiàn)象繼續(xù)下去。
其次，這種行為會誤導(dǎo)生產(chǎn)資源再投入的方向。房屋空置形成虛假的需求，推動房價快速上升，錯誤的價格信號誘導(dǎo)社會把有限的生產(chǎn)資源過多地投入到房地產(chǎn)業(yè)，結(jié)果擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，加重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。現(xiàn)實(shí)中，近年來我國各行各業(yè)的企業(yè)爭先恐后進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)，可見不良導(dǎo)向之明顯。
再次，這種行為會加大社會的貧富對立。大量房屋空置不住，而許多百姓買不起房、無法改善居住條件，已經(jīng)成為一個相當(dāng)敏感的社會問題，對民眾的心理刺激相當(dāng)強(qiáng)烈。更進(jìn)一步分析，空置房推高房價，放大“擁有者能夠擁有更多，而未能擁有者則更無機(jī)會擁有”的“馬太效應(yīng)”，阻礙我國的城市化進(jìn)程，妨礙社會的文明進(jìn)步，使很多人不能合理享受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
對財產(chǎn)性收入應(yīng)當(dāng)作合理分類
著眼于社會的進(jìn)步和公平，應(yīng)當(dāng)對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類，進(jìn)而區(qū)別對待，形成科學(xué)的利益導(dǎo)向機(jī)制。
公眾獲得的財產(chǎn)性收入，客觀上可分為兩種類型。一種是把財產(chǎn)積累起來之后投入到再生產(chǎn)過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)業(yè)經(jīng)營等獲得更多利益；另一種是單純通過對財產(chǎn)的占有，囤積居奇，以投機(jī)求得貨幣數(shù)量的增加。前者是政策應(yīng)當(dāng)保護(hù)和鼓勵的，對后者則應(yīng)嚴(yán)格限制。但不幸的是，目前我國后一種財產(chǎn)性收入太多也來得太容易，由此產(chǎn)生的社會示范效應(yīng)也特別強(qiáng)，現(xiàn)在到了該警醒和治理的時候了。
空置房至少必須負(fù)擔(dān)兩種成本
對于繼續(xù)空置房屋試圖謀取暴利的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施讓其主人承擔(dān)相應(yīng)的成本。具體來講，空置房至少必須負(fù)擔(dān)兩種成本：一是對社會公共資源的不合理占用。公共資源是全體納稅人的貢獻(xiàn)，理應(yīng)為全體公民正常使用，任何人不享有排他的權(quán)利，不能也不應(yīng)讓炒房者把公共資源的投入轉(zhuǎn)變成個人收益。二是增加社會矛盾而使社會付出的代價。炒房者客觀上會損害其他人的福利，應(yīng)當(dāng)要求他們給予必要的補(bǔ)償。與此同時，要進(jìn)一步完善房產(chǎn)交易行為的監(jiān)管，讓炒房者實(shí)際承擔(dān)應(yīng)負(fù)的稅賦。
由于我國農(nóng)業(yè)社會歷史悠久，買房置地的“土財主”心態(tài)在公眾中仍然有著廣泛影響，這是當(dāng)前大量房屋空置現(xiàn)象的一種文化背景。隨著時代的進(jìn)步，需要在國民中努力倡導(dǎo)新的財富觀念，引導(dǎo)公眾對財富的本質(zhì)和功能確立新的認(rèn)識。當(dāng)前要特別努力地彰顯勞動的真正價值，盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓國民真正成為財富的主人。
(作者為上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任、教授、博導(dǎo))
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