人民網(wǎng)北京3月19日電 （記者 朱瑤）今天上午，中國發(fā)展高層論壇2011年會學(xué)術(shù)峰會在北京舉行。在第三單元以“全球化新格局下的收入分配和社會公平”為主題的討論中，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示，中國廉價勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低，中產(chǎn)階級難以形成，而廉價勞動者本身收入過低，消費不足，建立消費社會就非常困難。廉價勞動力已經(jīng)成為中國最大的劣勢，阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展，他建議通過提高勞動者收入來解決這個問題。
從收入分配的角度來看，我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個事實和結(jié)果，少部分人得到了與其勞動不對稱的過高的收入，而大多數(shù)人沒有得到與其勞動相對應(yīng)的收入。改革開放以后，中國廉價勞動力成為中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，持續(xù)了幾十年，正是這種廉價勞動力，促進(jìn)了中國過去30多年的高速發(fā)展。但是我覺得當(dāng)這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，而不能及時實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的時候，到今天，廉價勞動力已經(jīng)成為中國最大的劣勢，有效的阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展。
中國廉價勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低，中產(chǎn)階級難以形成，少數(shù)人，主要是廉價勞動力的組織者和使用者，包括資方，無論是內(nèi)資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，有過高的利潤；但是廉價勞動者本身收入過低，消費不足，甚至嚴(yán)重不足，在大多數(shù)人沒有支付的情況下，建立消費社會就非常困難。建立消費社會就必須制定有效的社會政策，跟確立社會制度，包括醫(yī)療、社會保障、教育，剛才幾位講了很多，我這里不展開了。
另外一方面，需要提高勞動者收入，不能從勞動獲得相應(yīng)的收入，人們不會有消費能力的。中國我覺得在很多方面如果依賴廉價勞動力，這已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)升級困難的一個最重要的原因，因為投資方過多的剝削勞方，通過壓低勞動工資，賺取巨額的利潤。這樣的情況下，資方根本不會提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平，尤其是表現(xiàn)在外資企業(yè)，大量的外資到中國動機很單純，就是利用廉價的勞動力，早期還有廉價的土地，現(xiàn)在土地價格上去了，所以用廉價的勞動力。珠江三角洲從早期就開始使用農(nóng)民工，現(xiàn)在還是使用農(nóng)民工，表明什么呢？表明這么多年沒有技術(shù)上的進(jìn)步。而亞洲四小龍，一般每十年有一次重大的產(chǎn)業(yè)升級。也就是說從技術(shù)升級的角度看，今天的中國，廉價勞動力已經(jīng)不是優(yōu)勢，而是劣勢了。同時大量使用廉價勞動力，工廠的存在也使得勞動者本身沒有動力去提升自己的技術(shù)和職能。在很多地區(qū)，農(nóng)民工能打敗大學(xué)生，前者甚至比后者更有競爭力，這是一個國家經(jīng)濟畸形的產(chǎn)物。
廉價勞動力也導(dǎo)致經(jīng)濟面臨很大的壓力。在中國的外資部門，通過廉價勞動力大量出口廉價產(chǎn)品，得到了巨大的貿(mào)易順差，貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡是今天全球經(jīng)濟失衡的重要根源。在這個過程中，發(fā)達(dá)國家，歐洲、美國都有責(zé)任，中國也是這個當(dāng)中的一部分。盡管大家可以推卸責(zé)任，但是誰都必須面對。因為在全球經(jīng)濟失衡的情況下，無論是全球經(jīng)濟還是國內(nèi)經(jīng)濟都難以實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。中國盡管是順差國，但所面對的問題嚴(yán)重性比逆差國更嚴(yán)重，流動性過剩，進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹，而通貨膨脹又變成轉(zhuǎn)移財富的機制，財富由窮人轉(zhuǎn)向富人，從貿(mào)易順差國中國轉(zhuǎn)到貿(mào)易逆差國美國，美國可以通過發(fā)行貨幣把危機轉(zhuǎn)到中國等國家，而中國發(fā)行貨幣只是把自己的危機轉(zhuǎn)給社會，這使得社會更加不公平，國際經(jīng)濟更加不公平。
這些事情因為與廉價勞動力有關(guān)，必須通過提高勞動者的收入，使得勞動力不再廉價來應(yīng)付和解決。中國要從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在任何國家，資方不會自動提高勞動者工資，壓低勞動者工資是資本的本質(zhì)，在勞動者工資問題上，并不能完全依靠經(jīng)濟學(xué)家所說的市場這只看不見的手。看不見的手很難解釋西方社會長期的勞動運動，資方和勞方的長期互動主要是勞方的抗?fàn)帲鞣桨l(fā)明出來很多談判制度，政府介入其中，因為民主的壓力，政府不能簡單的站在資方這一邊，因此成為協(xié)調(diào)者。沒有勞動方的壓力，技術(shù)進(jìn)步不會那么快。亞洲經(jīng)濟體也有非常豐富的經(jīng)驗，日本是第一個成功的工業(yè)化國家，在亞洲，上世紀(jì) 經(jīng)濟起飛之后，政府實行有效的工資倍增計劃，再加上日本企業(yè)實行終生雇傭制，所以日本短短20多年時間成功創(chuàng)造了資產(chǎn)階級社會。日本之后，亞洲四小龍是當(dāng)時收入分配最為公平的經(jīng)濟體，他們也通過不同的方式成功的培養(yǎng)了中產(chǎn)階級，即是消費社會。臺灣和香港主要是通過大力發(fā)展中小型企業(yè)，建立社會保障制度而達(dá)成；而新加坡和韓國政府扮演了非常大的作用。在新加坡，國家工資理事會起了很大的作用，理事會由勞方、資方和政府組成，政府的主動性有效避免了西方那樣的勞動運動，既保證了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)造了有效的壓力。
要實現(xiàn)勞動者收入提高的目標(biāo)，政府可能必須重新考量工會的作用，如果政府還繼續(xù)站在資方這一邊，那么勞動者、資本跟政府三者之間力量繼續(xù)失衡。表面上政府在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中扮演著重要的作用，但是長遠(yuǎn)來看是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的，尤其是可持續(xù)發(fā)展。道理很簡單，經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)和管理水平的提高，而不是人為的壓低勞動者的工資。這里尤其要強調(diào)的是，提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的舉措、措施，西方和美國對人民幣施加的越來越大的壓力，這主要是因為上面提到的貿(mào)易不平衡的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣要升值，當(dāng)然我覺得升值不能過快，必須漸進(jìn)，這不僅因為人民幣快速升值會影響到很多企業(yè)的生存和中國的總體經(jīng)濟發(fā)展，更是因為人民幣升值只有利于富人，不利于窮人，因為人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些，因為歐美大多數(shù)都是科技產(chǎn)品，對中國的消費者來說還是富人，對普通勞動者沒有關(guān)系。
提高勞動者收入，我覺得會產(chǎn)生幾個有利于：第一，有利于減少基于廉價勞動力之上的出口，實現(xiàn)國際平衡。出口固然很重要，但是不能繼續(xù)依賴廉價勞動力，而應(yīng)當(dāng)是提高技術(shù)，增加附加值。第二，有利于消費社會的建設(shè)，為中國未來的經(jīng)濟增長找到新的資源。第三，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供經(jīng)濟上和政治上的壓力，中國的收入分配很多都是結(jié)構(gòu)性的因素造成的，國有企業(yè)過大，壟斷，民營中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)等等，要提高勞動者的收入，國家就必須從結(jié)構(gòu)上下功夫。第四，有利于技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)升級，如果沒有足夠的壓力，資方就不會有足夠的動力提升技術(shù)，通過創(chuàng)造附加值創(chuàng)造利潤。任何一個國家，如果企業(yè)家光思考著如何剝削勞動者獲利，那么這個國家就不會進(jìn)步。其實真正的企業(yè)家精神在于技術(shù)創(chuàng)新。第五，最為重要的是有利于實現(xiàn)以人為本的社會建設(shè)目標(biāo)。
由于提高勞動者收入的話題在中國現(xiàn)在大家討論得很多，“十二五”規(guī)劃也把這個問題強調(diào)起來了。如果在“十二五”規(guī)劃期間，在這方面有很大進(jìn)步的話，那么中國就會在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治進(jìn)步方面取得一個新的改變。所以我說，中國要加油！謝謝！
