人民網(wǎng)北京3月19日電 (記者 朱瑤)今天上午,中國發(fā)展高層論壇2011年會學(xué)術(shù)峰會在北京舉行。在第三單元以“全球化新格局下的收入分配和社會公平”為主題的討論中,新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示,中國廉價勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低,中產(chǎn)階級難以形成,而廉價勞動者本身收入過低,消費不足,建立消費社會就非常困難。廉價勞動力已經(jīng)成為中國最大的劣勢,阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展,他建議通過提高勞動者收入來解決這個問題。
從收入分配的角度來看,我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個事實和結(jié)果,少部分人得到了與其勞動不對稱的過高的收入,而大多數(shù)人沒有得到與其勞動相對應(yīng)的收入。改革開放以后,中國廉價勞動力成為中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,持續(xù)了幾十年,正是這種廉價勞動力,促進(jìn)了中國過去30多年的高速發(fā)展。但是我覺得當(dāng)這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致,而不能及時實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的時候,到今天,廉價勞動力已經(jīng)成為中國最大的劣勢,有效的阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展。
中國廉價勞動力導(dǎo)致勞動者收入過低,中產(chǎn)階級難以形成,少數(shù)人,主要是廉價勞動力的組織者和使用者,包括資方,無論是內(nèi)資還是外資,無論是民間資本還是國家資本,有過高的利潤;但是廉價勞動者本身收入過低,消費不足,甚至嚴(yán)重不足,在大多數(shù)人沒有支付的情況下,建立消費社會就非常困難。建立消費社會就必須制定有效的社會政策,跟確立社會制度,包括醫(yī)療、社會保障、教育,剛才幾位講了很多,我這里不展開了。
另外一方面,需要提高勞動者收入,不能從勞動獲得相應(yīng)的收入,人們不會有消費能力的。中國我覺得在很多方面如果依賴廉價勞動力,這已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)升級困難的一個最重要的原因,因為投資方過多的剝削勞方,通過壓低勞動工資,賺取巨額的利潤。這樣的情況下,資方根本不會提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平,尤其是表現(xiàn)在外資企業(yè),大量的外資到中國動機很單純,就是利用廉價的勞動力,早期還有廉價的土地,現(xiàn)在土地價格上去了,所以用廉價的勞動力。珠江三角洲從早期就開始使用農(nóng)民工,現(xiàn)在還是使用農(nóng)民工,表明什么呢?表明這么多年沒有技術(shù)上的進(jìn)步。而亞洲四小龍,一般每十年有一次重大的產(chǎn)業(yè)升級。也就是說從技術(shù)升級的角度看,今天的中國,廉價勞動力已經(jīng)不是優(yōu)勢,而是劣勢了。同時大量使用廉價勞動力,工廠的存在也使得勞動者本身沒有動力去提升自己的技術(shù)和職能。在很多地區(qū),農(nóng)民工能打敗大學(xué)生,前者甚至比后者更有競爭力,這是一個國家經(jīng)濟畸形的產(chǎn)物。
廉價勞動力也導(dǎo)致經(jīng)濟面臨很大的壓力。在中國的外資部門,通過廉價勞動力大量出口廉價產(chǎn)品,得到了巨大的貿(mào)易順差,貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡是今天全球經(jīng)濟失衡的重要根源。在這個過程中,發(fā)達(dá)國家,歐洲、美國都有責(zé)任,中國也是這個當(dāng)中的一部分。盡管大家可以推卸責(zé)任,但是誰都必須面對。因為在全球經(jīng)濟失衡的情況下,無論是全球經(jīng)濟還是國內(nèi)經(jīng)濟都難以實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。中國盡管是順差國,但所面對的問題嚴(yán)重性比逆差國更嚴(yán)重,流動性過剩,進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹,而通貨膨脹又變成轉(zhuǎn)移財富的機制,財富由窮人轉(zhuǎn)向富人,從貿(mào)易順差國中國轉(zhuǎn)到貿(mào)易逆差國美國,美國可以通過發(fā)行貨幣把危機轉(zhuǎn)到中國等國家,而中國發(fā)行貨幣只是把自己的危機轉(zhuǎn)給社會,這使得社會更加不公平,國際經(jīng)濟更加不公平。
這些事情因為與廉價勞動力有關(guān),必須通過提高勞動者的收入,使得勞動力不再廉價來應(yīng)付和解決。中國要從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體學(xué)習(xí)經(jīng)驗,在任何國家,資方不會自動提高勞動者工資,壓低勞動者工資是資本的本質(zhì),在勞動者工資問題上,并不能完全依靠經(jīng)濟學(xué)家所說的市場這只看不見的手。看不見的手很難解釋西方社會長期的勞動運動,資方和勞方的長期互動主要是勞方的抗?fàn)帲鞣桨l(fā)明出來很多談判制度,政府介入其中,因為民主的壓力,政府不能簡單的站在資方這一邊,因此成為協(xié)調(diào)者。沒有勞動方的壓力,技術(shù)進(jìn)步不會那么快。亞洲經(jīng)濟體也有非常豐富的經(jīng)驗,日本是第一個成功的工業(yè)化國家,在亞洲,上世紀(jì) 經(jīng)濟起飛之后,政府實行有效的工資倍增計劃,再加上日本企業(yè)實行終生雇傭制,所以日本短短20多年時間成功創(chuàng)造了資產(chǎn)階級社會。日本之后,亞洲四小龍是當(dāng)時收入分配最為公平的經(jīng)濟體,他們也通過不同的方式成功的培養(yǎng)了中產(chǎn)階級,即是消費社會。臺灣和香港主要是通過大力發(fā)展中小型企業(yè),建立社會保障制度而達(dá)成;而新加坡和韓國政府扮演了非常大的作用。在新加坡,國家工資理事會起了很大的作用,理事會由勞方、資方和政府組成,政府的主動性有效避免了西方那樣的勞動運動,既保證了社會穩(wěn)定,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,也為產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)造了有效的壓力。
要實現(xiàn)勞動者收入提高的目標(biāo),政府可能必須重新考量工會的作用,如果政府還繼續(xù)站在資方這一邊,那么勞動者、資本跟政府三者之間力量繼續(xù)失衡。表面上政府在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中扮演著重要的作用,但是長遠(yuǎn)來看是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的,尤其是可持續(xù)發(fā)展。道理很簡單,經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)和管理水平的提高,而不是人為的壓低勞動者的工資。這里尤其要強調(diào)的是,提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的舉措、措施,西方和美國對人民幣施加的越來越大的壓力,這主要是因為上面提到的貿(mào)易不平衡的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民幣要升值,當(dāng)然我覺得升值不能過快,必須漸進(jìn),這不僅因為人民幣快速升值會影響到很多企業(yè)的生存和中國的總體經(jīng)濟發(fā)展,更是因為人民幣升值只有利于富人,不利于窮人,因為人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些,因為歐美大多數(shù)都是科技產(chǎn)品,對中國的消費者來說還是富人,對普通勞動者沒有關(guān)系。
提高勞動者收入,我覺得會產(chǎn)生幾個有利于:第一,有利于減少基于廉價勞動力之上的出口,實現(xiàn)國際平衡。出口固然很重要,但是不能繼續(xù)依賴廉價勞動力,而應(yīng)當(dāng)是提高技術(shù),增加附加值。第二,有利于消費社會的建設(shè),為中國未來的經(jīng)濟增長找到新的資源。第三,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供經(jīng)濟上和政治上的壓力,中國的收入分配很多都是結(jié)構(gòu)性的因素造成的,國有企業(yè)過大,壟斷,民營中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)等等,要提高勞動者的收入,國家就必須從結(jié)構(gòu)上下功夫。第四,有利于技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)升級,如果沒有足夠的壓力,資方就不會有足夠的動力提升技術(shù),通過創(chuàng)造附加值創(chuàng)造利潤。任何一個國家,如果企業(yè)家光思考著如何剝削勞動者獲利,那么這個國家就不會進(jìn)步。其實真正的企業(yè)家精神在于技術(shù)創(chuàng)新。第五,最為重要的是有利于實現(xiàn)以人為本的社會建設(shè)目標(biāo)。
由于提高勞動者收入的話題在中國現(xiàn)在大家討論得很多,“十二五”規(guī)劃也把這個問題強調(diào)起來了。如果在“十二五”規(guī)劃期間,在這方面有很大進(jìn)步的話,那么中國就會在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治進(jìn)步方面取得一個新的改變。所以我說,中國要加油!謝謝!