近日,世界銀行宣布,來自美國的金辰勇、尼日利亞的恩戈齊?奧孔喬?伊韋拉和哥倫比亞的何塞?安東尼奧?奧坎波將角逐世行新行長。從過去的“美國世襲”到如今的“三人角逐”給世界銀行行長的遴選帶來了新的可能性。
金辰勇 53歲
來自“局外”的亞洲面孔
由美國總統奧巴馬提名的韓裔美籍醫學教授、美國達特茅斯學院校長金辰勇曾在世界衛生組織擔任艾滋病和艾滋病毒研究部門主管,奧巴馬稱贊他在衛生醫療領域成績斐然,他說:“金花了超過20年的時間,致力于改善發展中國家的醫療健康狀況。 ”
不同于歷任世行行長的特殊背景,金辰勇相對而言沒有明顯黨派屬性,這也可能降低美國國內的一些分歧和爭斗。
奧巴馬認為,提名金辰勇“表現了美國巨大的多樣性”。而奧巴馬的舉動和言論也引起了媒體對金辰勇的討論,無形中為其造勢。同時,美國在世行15.85%的投票權和歐洲一些國家的潛在支持對金辰勇勝出也十分有利。非金融家、非外交家的金辰勇在政治經驗方面相對薄弱,經濟領域的造詣稍顯不足,再加上國際社會長期以來對“美國人世襲世行行長”的不滿,這些為“局外人”金辰勇的競選過程平添了不少壓力。不管奧巴馬提名“非美國面孔”能不能平息來自國際社會的批評,這種舉動已經表露了發達經濟體態度的轉變;不管哪位候選者最終勝出,都預示著未來的發展方向:新興經濟體逐步發揮力量,公平以及協作的重要意義得到認可。
恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉58歲
非洲的女姓參選人
尼日利亞等國提名的恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉現任尼日利亞經濟統籌和財政部長。她曾擔任過世行常務副行長,也擔任過外交官。作為三位候選者之中唯一的一名女性,伊韋拉在經濟、外交和工作經驗方面均占據優勢。
南非與尼日利亞、安哥拉等非洲國家支持其參選。據了解,三國將在即將舉行的非洲國家財政部長會議上為其競選造勢。
她長期在發展中國家工作,如果當選,一方面可以提升發展中國家的使命感,另一方面可能更易平衡發達國家和發展中國家的需要。
尼日利亞等國在世界銀行執行董事會中的力量比較弱小,難以與美國抗衡。同時,一部分發展中國家的投票可能會受到多種因素影響而分流至其他候選人。
在候選者各項能力匹配的基礎之上,還面臨其他障礙,這需要更有力地變革,以促使國際組織在候選人競選過程中進一步執行“公平、透明、任人唯賢”的原則。
何塞·安東尼奧·奧坎波60歲
來自南美的“美國教授”
巴西等國提名的奧坎波是一名社會經濟學家。一方面他具有扎實的經濟學專業背景,另一方面,他歷任哥倫比亞農業和社會發展部長以及財政和公共信貸部長等,還曾擔任過聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長,現為美國哥倫比亞大學教授。支持他的人們強調他的工作經驗和優良業績。他被認為“既有全球經驗,又同美國有良好的關系”。
背后的支持力量還有待統一。不僅需要巴西本國的支持,還涉及其他幾個國家之間的協商。巴西財政部發言人23日表示,對已推薦的候選人,還沒就支持誰作出決定。因為巴西還需要對這些候選人進行評估,并同其他國家進行討論,看看他們的計劃和承諾如何。
在世界銀行70多年的歷史上,美國首次遭到其他國家候選人的挑戰,這令很多人感到意外,而巴西等國短時間內仍難以達成統一意見也在人們的意料之中。今后,除了保證本國的經濟發展外,各國還需要進一步加強溝通和協調,在一些共同事務上找到更多合作點。