中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：綜合國(guó)外媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月29日晚8點(diǎn)，以養(yǎng)老金和“政治與金錢”問題為主要爭(zhēng)論點(diǎn)的第21屆日本參議院選舉結(jié)束投票，并于當(dāng)日開票。這是安倍晉三于去年9月就任首相以來的首次全國(guó)規(guī)模的國(guó)政選舉。截至到北京時(shí)間7月30日零點(diǎn)，已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出的選票表明，民主黨等“在野黨和其他”的當(dāng)選人數(shù)與非改選議員之和已達(dá)到135個(gè)議席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過參院半數(shù)席位。而自民黨則遭遇歷史性大敗，只得到36個(gè)席位。面對(duì)失敗的結(jié)果，日本首相安倍晉三表示要繼續(xù)執(zhí)政。
***自民黨慘敗 民主黨大勝
在28日日本朝野各黨備戰(zhàn)參院選舉的最后一天。自民黨總裁安倍晉三對(duì)于導(dǎo)致自民黨陷入苦戰(zhàn)的養(yǎng)老金問題，表示“社會(huì)保險(xiǎn)廳的體制存在問題，民主黨無法對(duì)之進(jìn)行改革”，并斷言“能實(shí)行改革的只有自民黨”。
但顯然，選舉結(jié)果顯示日本選民并不認(rèn)同安倍的主張。截止到北京時(shí)間7月30日零點(diǎn)，在此次選舉中，安倍所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨得到歷史性慘敗，所獲議席不足1998年時(shí)導(dǎo)致橋本龍?zhí)墒紫嘞屡_(tái)的44席。最大的反對(duì)黨民主黨在此次選舉中獲得59席，成為參議院最大政黨。公明黨獲得7席，社民黨獲得2席，所獲席位均少于改選前議席數(shù)。
日本參議院共有242席，過半數(shù)為122席，本次選舉共計(jì)121個(gè)議席將改選，其中包括小選區(qū)73個(gè)席位和比例代表選區(qū)48個(gè)席位。選舉區(qū)中的29個(gè)“一人區(qū)”是決定勝負(fù)的關(guān)鍵，自民黨和民主黨均集中投入了黨首等干部助選，展開了激烈的選舉戰(zhàn)。
包括非改選議席在內(nèi)，朝野雙方誰能奪得參議院過半數(shù)議席（122個(gè)議席）成為最大的焦點(diǎn)。為此，執(zhí)政黨和在野黨分別需要奪得64席和59席。因養(yǎng)老金記錄不全、內(nèi)閣成員相繼發(fā)表不當(dāng)言論、以及內(nèi)閣成員的事務(wù)所經(jīng)費(fèi)問題令自民黨陷于苦戰(zhàn)。
據(jù)共同社進(jìn)行的投票站調(diào)查結(jié)果獲悉，分別有49.8%和37.7%的男性和女性選民將參議院選舉比例代表的選票投給民主黨，均超過自民黨。其中，投票給自民黨的男性為27.6%，遠(yuǎn)低于民主黨，女性也僅為31.6%。
按年齡分，70歲以上選民中有41.1%投票給自民黨，超過民主黨的35.0%，但其他年齡層中民主黨均取得優(yōu)勢(shì)。尤其是25歲至50歲的選民，回答投票給民主黨的比自民黨的人數(shù)多一倍。
本次選舉改選了121個(gè)議席，其中73個(gè)是選區(qū)議席，48個(gè)是比例代表議席。在選區(qū)選舉中，2人選區(qū)多被自民、民主兩黨平分，但民主黨在掌握勝敗關(guān)鍵的29個(gè)1人選區(qū)中取得了壓倒性勝利。在比例代表選舉中，民主黨也獲得了18議席，把自民黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。
***選民關(guān)注程度高
選舉區(qū)中有218人報(bào)名參選，共有11個(gè)政黨及政治團(tuán)體的159名候選人參選。 其中自民黨83人、民主黨80人、公明黨22人、共產(chǎn)黨63人、社民黨23人、國(guó)民新黨23人、新黨日本3人。
日本總務(wù)省29日公布，參加參院選舉提前投票的人數(shù)總計(jì)為10,798,997人。這是該人數(shù)首次突破一千萬大關(guān)。提前投票人數(shù)占到全體選民的10.33%。不論是投票人數(shù)還是投票比率都在國(guó)政選舉中創(chuàng)下了新高。相比上一屆2004年參院選時(shí)提前投票的人數(shù)增加了50.58%。
按照規(guī)定，選民可在度假或旅行前參加提前投票。此次提前投票人數(shù)之所以創(chuàng)下新高，分析認(rèn)為是暑假前的提前投票活動(dòng)推進(jìn)所致，另一原因則是養(yǎng)老金等問題提高了選民對(duì)參院選的關(guān)注程度。同時(shí)，各黨為爭(zhēng)取選民而靈活運(yùn)用這一制度也為這一數(shù)字創(chuàng)新高起到了推動(dòng)作用。
***各黨選舉聲明均關(guān)注民生
盡管參選的各黨派政見不同，但是在此次參議院選舉公布的選舉聲明中，各黨派幾乎無一例外地將國(guó)民生活問題作為本黨競(jìng)選的核心問題。
執(zhí)政的自民黨方面繼續(xù)延續(xù)小泉時(shí)代的改革口號(hào)和形象，表示要“加速改革，把國(guó)民將來的負(fù)擔(dān)增幅控制在最小程度”。
而最大的反對(duì)黨民主黨則對(duì)選民表示“只有民主黨才能實(shí)現(xiàn)將國(guó)民生活擺在首位的改革”。從競(jìng)選聲明上看，兩黨主張倒是頗為相近。但安倍政府此前糟糕的表現(xiàn)無疑給了民主黨攻擊的理由。民主黨表示：“安倍的自民公明聯(lián)合政權(quán)將會(huì)把國(guó)民生活和這個(gè)國(guó)家變得更糟糕”。
而日本共產(chǎn)黨更是將安倍政府的表現(xiàn)作為了本黨選舉聲明的主要內(nèi)容，“遮掩政治和金錢的問題，內(nèi)閣成員不斷口吐狂言，這個(gè)政權(quán)沒有資格肩負(fù)起日本的政治。”
***安倍稱要繼續(xù)執(zhí)政
作為去年9月上臺(tái)以來安倍晉三政府面臨的第一次全國(guó)選舉，此次選舉結(jié)果將左右安倍內(nèi)閣的前途和今后日本政局的走向。面對(duì)此次選舉苦戰(zhàn)，在進(jìn)行了一系列競(jìng)選拉票活動(dòng)后，安倍在29日在官邸靜待結(jié)果。
此前，安倍提出“建設(shè)一個(gè)更加自信的日本”曾受到民眾歡迎。自上臺(tái)以后，安倍政府將重點(diǎn)放在修憲法、教育體制改革、培養(yǎng)日本國(guó)民愛國(guó)精神等方面。但是觀察家指出，這些改革沒有涉及到諸如經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老金和醫(yī)療等關(guān)乎民生的問題。
民眾對(duì)政府養(yǎng)老金問題頗為不滿，盡管上任之初，安倍給民眾的印象尚佳，但是養(yǎng)老金丑聞曝光后，其支持率開始下降。此外，安倍政府在國(guó)家安全、政府機(jī)構(gòu)改革等方面也面臨巨大挑戰(zhàn)。
觀察家們指出，由于自民黨聯(lián)盟在下院仍占絕對(duì)多數(shù)，因此如果在此次選舉中失利，并不意味著安倍必須下臺(tái)。
安倍晉三內(nèi)閣的支持率為29.2%，比上次調(diào)查時(shí)創(chuàng)下的最低支持率提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。不支持率則增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的59.7%。
安倍在29日傍晚在公邸與自民黨干事長(zhǎng)中川秀直進(jìn)行了會(huì)談，中川之后就安倍的去留問題對(duì)記者表示，“現(xiàn)階段什么也不能說”。
隨后，中川秀直29日晚在民間電視臺(tái)的節(jié)目中透露，他已向首相安倍晉三提出了連任請(qǐng)求，“不管結(jié)果如何，都希望（首相）推進(jìn)改革”，并表示“責(zé)任無疑在干事長(zhǎng)”，明確表明了辭職意向。
而安倍晉三29日夜對(duì)其身邊人表示了繼續(xù)執(zhí)政的意向，稱“謙虛地接受選舉結(jié)果，今后也將傾聽國(guó)民的意見，推進(jìn)改革”，同時(shí)稱“此次慘敗的責(zé)任在我。將嚴(yán)肅地傾聽國(guó)民的呼聲。我認(rèn)為這是對(duì)我的政權(quán)的批判”。
對(duì)于因?yàn)檫x舉失敗而涉及到的自民黨和內(nèi)閣改組問題，安倍表示“在看到最終結(jié)果后當(dāng)然會(huì)考慮人事問題。必須形成全黨能夠齊心協(xié)力的體制和團(tuán)隊(duì)”。
同時(shí)，安倍還表示，目前“重要的是積累政績(jī)”，因此不考慮近期解散眾院進(jìn)行大選。根據(jù)日本法律規(guī)定，如國(guó)會(huì)通過內(nèi)閣不信任案，首相有權(quán)提前解散眾議院，舉行大選。
此外，安倍還表示今后他要擔(dān)負(fù)起作為首相的責(zé)任，由于民主黨將成為參院的最大政黨，因此在參院內(nèi)，“會(huì)在應(yīng)傾聽民主黨等在野黨，愿意(與民主黨)進(jìn)行充分的討論和合作”。
***養(yǎng)老金問題是最大敗因
分析人士認(rèn)為，造成自民黨此次選舉的最大敗因是出現(xiàn)了約五千萬件養(yǎng)老金記錄無法確認(rèn)歸屬的問題。在今年2月發(fā)覺該問題后，安倍直到5月下旬才做出具體指示。這種“不作為”的責(zé)任沒有逃過選民的目光。
“政治和金錢”的問題影響也不可小覷。前行政改革擔(dān)當(dāng)相佐田玄一郎因含糊不清的政治資金問題而辭職，前農(nóng)相在沒有對(duì)嫌疑解釋清楚的情況下自殺身亡。一波未平一波起，新農(nóng)相赤城德彥政治資金問題又不斷浮出水面，這些問題都進(jìn)一步增加了日本國(guó)民的不信任感。
此外，前防務(wù)相久間章生因稱美國(guó)投下原子彈是“無奈之事”而引咎辭職，厚生勞動(dòng)相柳澤伯夫又稱女性是“生育機(jī)器”，最近外相麻生太郎又稱“即使老年癡呆癥的人也懂”。這些內(nèi)閣成員雖然相繼出現(xiàn)不當(dāng)言論，卻還是獲得了首相的袒護(hù)，安倍因此被嚴(yán)厲指責(zé)負(fù)有不可推卸的任命責(zé)任。
此外，安倍的修憲、容許行使集體自衛(wèi)權(quán)的“脫離戰(zhàn)后體制”路線在民主黨“生活第一”的主張前也顯得蒼白無力，沒有得到選民的支持。
***執(zhí)政黨將艱難度日
北海道大學(xué)政治學(xué)教授西野次郎表示，此次選舉表明人們無疑對(duì)安倍予以了否定，作為領(lǐng)導(dǎo)人，安倍已經(jīng)信譽(yù)掃地。媒體分析指出，自民黨目前真正的危機(jī)是沒有人能站出來要求安倍辭職，并表示自己能夠挑起大梁。
在自民、公明兩執(zhí)政黨喪失在參議院的過半數(shù)優(yōu)勢(shì)后，執(zhí)政黨方面有意與國(guó)民新黨或保守的無黨派議員合作。不過，國(guó)民新黨的立場(chǎng)是與在野黨結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。執(zhí)政黨尚沒有具體策略可聯(lián)合該黨以確保在參議院的過半數(shù)議席。民主黨則將加強(qiáng)攻勢(shì)，爭(zhēng)取早期解散眾議院。選舉后的日本政局可能發(fā)生巨變。執(zhí)政黨內(nèi)部可能也會(huì)有人追究安倍晉三首相的責(zé)任。
安倍政權(quán)和自民黨此前一直主張“參院選舉不是選擇政權(quán)的選舉”(官房長(zhǎng)官鹽崎恭久語)，為安倍在選舉失敗后繼續(xù)留任首相打好了伏筆，并計(jì)劃以此為前提，在9月下旬前改組內(nèi)閣并更新黨領(lǐng)導(dǎo)層的人事，收拾人心、重振勢(shì)力以迎接秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)。按照這一策略，預(yù)計(jì)自民黨干事長(zhǎng)中川秀直和自民黨參院議員會(huì)長(zhǎng)青木干雄將為選舉失敗負(fù)責(zé)并辭職。
但是，養(yǎng)老金記錄不全問題、內(nèi)閣成員事務(wù)所經(jīng)費(fèi)作假及失言的問題直接導(dǎo)致了自民黨的大敗，安倍的凝聚力必將下降。執(zhí)政黨內(nèi)要求安倍下臺(tái)的呼聲可能會(huì)高漲。
盡管目前執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院還占三分之二以上議席，但由于在參議院將陷入少數(shù)派，今后重要法案和預(yù)算案必將很難獲得通過。安倍即使不下臺(tái)，能否維持統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的能力也值得懷疑，今后擺在他面前的道路必將更加艱難。
***民主黨將乘勝追擊
在選票清點(diǎn)過程中，民主黨在東京永田町的黨總部一直被約300名記者圍得水泄不通。現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備了在當(dāng)選者姓名旁邊標(biāo)注的紅色玫瑰花。代理代表菅直人和干事長(zhǎng)鳩山起初表情緊張地安插玫瑰，不久玫瑰就布滿了名單板。應(yīng)記者們的要求，兩人面對(duì)鏡頭露出了笑容。民主黨代表小澤一郎沒有露面。據(jù)稱他由于在選舉活動(dòng)中過于勞累而正在家靜養(yǎng)。
有記者問民主黨獲勝是由于選民的支持?jǐn)U大還是得益于執(zhí)政黨的過失。鳩山對(duì)此表示“兩者都是原因”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)大勝后“深感責(zé)任之重”。關(guān)于安倍晉三首相的去留問題，鳩山不假思索地表示，“民主黨不想就此多說什么”。
不過民主黨獲勝后可能采取的舉措?yún)s比較清晰。如果不出意外，民主黨今后的計(jì)劃是首先在選舉后的臨時(shí)國(guó)會(huì)獲得參院議長(zhǎng)的職位，掌握國(guó)會(huì)運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)權(quán)。再以參院為“杠桿”，動(dòng)搖執(zhí)政黨陣營(yíng)，爭(zhēng)取盡早解散眾院，通過舉行大選以實(shí)現(xiàn)掌握政權(quán)的夙愿。
為確保在參議院的主導(dǎo)權(quán)，民主黨將再次向共產(chǎn)黨、社民黨、國(guó)民新黨及新黨日本等其他在野黨發(fā)出組成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的呼吁。
民主黨內(nèi)部曾有人對(duì)黨代表小澤一郎的領(lǐng)導(dǎo)方式表示不滿，但小澤以政治生命為賭注，使民主黨在選舉中大獲全勝，成為參議院內(nèi)的第一大黨已成定局，今后他在黨內(nèi)的凝聚力必將提高。民主黨在現(xiàn)階段可能繼續(xù)維持小澤、代理代表菅直人和干事長(zhǎng)鳩山由紀(jì)夫“三駕馬車”的領(lǐng)導(dǎo)體制。
鳩山在當(dāng)天夜間對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，“選舉結(jié)果充分顯示了國(guó)民對(duì)安倍政治的強(qiáng)烈不滿”。民主黨的干部也表示，“安倍首相將被置于嚴(yán)峻處境”。民主黨將關(guān)注安倍與執(zhí)政黨的應(yīng)對(duì)，再制定在國(guó)會(huì)的策略。
在此次選舉中，民主黨在被小澤稱為“主戰(zhàn)場(chǎng)”的改選1人區(qū)勢(shì)頭壓過自民黨。在以往支持基礎(chǔ)較弱的北陸、中國(guó)、四國(guó)和九州地區(qū)，民主黨也確保了一定的議席，加強(qiáng)了該黨的自信。
民主黨此次不但將實(shí)現(xiàn)“在野黨議席過半數(shù)”的目標(biāo)，而且單獨(dú)獲得的議席也將大大超過2004年選舉時(shí)創(chuàng)下的最多記錄，該黨的干部相繼發(fā)言稱“大獲全勝”。
民主黨與社民黨及國(guó)民新黨在此次選舉中的合作基本上也很順利。該黨干部認(rèn)為，“此次選舉獲得巨大成果，還有助于今后在野黨在眾院選及國(guó)會(huì)中開展合作”。
·資料：日本參議院選舉制度
日本的國(guó)會(huì)采取兩院制，分為眾議院和參議院。眾議院一般每4年改選全部議席，中途被解散時(shí)全部眾議員也須改選。參議員的任期為6年,參議院不會(huì)被解散，但每3年須改選一半議席。國(guó)民可在兩院的定期及不定期選舉中投票表達(dá)政治意愿。
參議院共242席，此次的選舉將改選其中的121席。除無需改選的議席外，執(zhí)政的自民和公明兩黨須贏得64個(gè)議席才能確保過半數(shù)優(yōu)勢(shì)。在野的民主黨此次的目標(biāo)是贏得55席。
參議院選舉又分為選區(qū)選舉和比例代表選舉。前者是由選民選舉代表本地區(qū)的參議員，在選票上填寫候選人姓名。后者則是在全國(guó)范圍內(nèi)選舉48名比例代表參議員，選民在選票上填寫候選人姓名或所支持的政黨名稱；各政黨根據(jù)得票數(shù)量按比例分配議席。比例代表制度是為了保障少數(shù)意見能夠得到尊重。
此次的參議員選舉是安倍晉三政權(quán)成立以來的首次全國(guó)性選舉。過去20年間日本共進(jìn)行過6次參議院選舉，執(zhí)政黨曾兩次敗北，首相引咎辭職。自民黨在1989年的參議院選舉中只取得36個(gè)議席，首相宇野宗佑辭職。此后，自民黨又在1998年的參議院選舉中落敗，只取得44個(gè)議席，首相橋本龍?zhí)赊o職。因此，自民黨能在此次的選舉中獲得多少議席是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
（信蓮 陳笛）
