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獨家評論:誰是美國金融系統的“太上皇”
[ 2008-11-04 07:06 ]

中國日報網環球在線消息:由美國次貸危機引發的金融風暴來勢兇猛,目前正在全球繼續涌動和肆虐,不少國家深受其害。如何應對和化解這場危機,國際社會眾說紛紜,莫衷一是。有一種意見承認“資本貪欲無度”,但認為這是天經地義,無可厚非,真正的起因與“禍首”并非“資本追逐最大利潤”,而是“監控不嚴”,是美聯儲這一類“太上皇”監控失職。

監控不嚴和失職顯然是這場金融危機的重要原因。但如果認為美聯儲是美國金融系統真正的“太上皇”,讓它背上“禍首”的罪名,似乎有點冤枉。

美聯儲相當于美國的中央銀行,但實際上是一個私人銀行家和大企業集團的組織,它并不受政府控制。美聯儲所有的高層人員幾乎都是這些集團的首腦或他們的代理精英,美國政府從這些人中“任命”主席。格林斯潘和伯南克以及財政部長保爾森都是這類人物。表面上看來,美聯儲是銀行系統的“太上皇”,但皇上有“皇”。格林斯潘最近承認,美聯儲“原本有權監控”,“制止不負責任的放款行為”,但由于他錯誤地相信自由市場可以調節金融體系,無需政府加強監督,沒有進行干預,犯了“局部錯誤”。這顯然是言不由衷,蓄意開脫和誤導輿論。其實,他是“非不能也,是不為也”。格林斯潘無論是在金融運作的理念上還是切身利益上,同真正的“太上皇”基本上是處于“同一個戰壕”,是“互利性質”的某種關系。現在的美聯儲主席伯南克基本上也是格林斯潘同一類型的人物。

再說美國的三大評估機構(穆迪、標準普爾和惠譽),人們一直認為這是美國最有權威、也是最可靠的金融管理組織,對之幾乎深信不疑。但最近揭露的大量材料表明,它們是真正“太上皇”的吹鼓手,一直在唱響“無毒美酒”的狂想曲。它們利欲熏心,為華爾街制造出的大量“有毒”債券貼上了安全的標簽。即使完全沒有信用資料,它們也必須創造出一個信用評估,使之美妙如花。業內精英如有任何質疑,很快就會被炒魷魚。連他們自己都感慨萬分地說:“我們不像是在進行職業的評級分析,而更像是在把自己的靈魂出售給魔鬼來換取金錢。”五年多來,三大評級機構的總收入都翻了一番,可是它們卻欺騙和害苦了美國民眾和世界很多國家。

至于美國財政部和政府,從上世紀里根總統開始,共和黨政府就一直主張絕對的和不受約束的自由主義市場經濟,而且在全世界傾力推銷。所謂“華盛頓共識”就是在老布什時期制定的。因此,在理念上和政策主張方面,他們同銀行系統的“太上皇”基本上是一脈相承的,在金融創新和衍生產品等問題上,戰略目標一致,相輔相成,根本談不上什么嚴格監控。

因此,要有效應對和化解目前這場金融危機,美國必須從根子上著手。

首先,美國政府必須行使真正“太上皇”的職能,不能再讓“大資本先生”繼續貪欲無度,更不能讓他們進行欺詐,要對他們進行嚴格的監控和制約。當然,這也難。美國政府向來都受制于那些銀行系統的“太上皇”,甚至要為他們效勞。但美國總統畢竟是民選的,而且有三權分立制度,并非完全不可能做到,至少可以試一試。

第二,美國必須放棄絕對的自由主義市場經濟理念和相關政策。在經濟全球化時代,市場經濟不可否定,金融衍生產品仍然需要發展。但有三個條件不可或缺:一是金融創新和衍生產品不能遠離實體經濟;二是不能超越核心資本允許的合理范圍;三是要受嚴格監控和真正意義上的評估,要有必要的透明度。

第三,從全球角度看,必須調整和改變現行國際金融體制,特別是國際貨幣基金組織,使之適應世界多極化的發展趨勢。有兩點特別重要:一是話語權問題。現在一家或者一兩家說了算的現象不應該再繼續下去,應該平等對話,共同決策。11月15日在華盛頓召開的20國峰會應該逐步形成有效機制,國際貨幣基金組織應該置于它和聯合國的管理之下;二是貨幣問題。美元作為國際主要儲備和結算貨幣,它的運作應該有必要的透明度并受到嚴格的監控。不能像現在這樣,讓美國按自己的需要想增印多少就增印多少,這很容易轉嫁危機,或引發金融動蕩。當然,這兩點美國一時恐怕難以接受,也不可能一步到位,但形勢逼人啊!改制的大方向不可逆轉。

(王嵎生 中國前駐尼日利亞、哥倫比亞大使、中國前APEC高官,中國國際問題研究和學術交流基金會研究員)


 

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