中國日報網消息：經胡主席批準，中央軍委近日下發了《中央軍委關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》（以下簡稱《意見》）。為幫助各級黨組織和廣大黨員深入學習貫徹好《意見》，本報記者采訪了總政治部領導。
問：《意見》作為貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的重要指導性文件，請談談制定下發這個文件的重要意義。
答：這個《意見》是根據黨的十七屆四中全會《決定》精神，按照軍委領導指示要求制定的。學習貫徹這個文件，對于堅持黨對軍隊絕對領導、始終保持我軍的性質本色和作風，對于提高軍隊黨的建設科學化水平、增強各級黨組織創造力凝聚力戰斗力，對于推動國防和軍隊建設科學發展、有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，具有重要的現實意義和長遠的指導意義。
第一，這是貫徹黨的十七屆四中全會精神和胡主席關于加強軍隊黨的建設指示要求的重要舉措。黨的十七屆四中全會《決定》明確要求，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的建設工作，由中央軍委根據本決定精神作出部署。胡主席對軍隊黨的建設高度重視，結合軍隊黨的建設新的實踐，創造性地運用馬克思主義科學世界觀和方法論，精辟闡述了新形勢下軍隊黨的建設一系列重大理論和現實問題。在最近軍隊的一次重要會議上，胡主席又圍繞貫徹黨的十七屆四中全會精神和軍委部署，全面闡述了適應新的形勢任務要求，大力加強和改進軍隊黨的建設問題，強調要堅持把黨對軍隊絕對領導作為軍隊黨的建設的根本任務，堅持把推進軍隊建設科學發展、提高履行使命任務能力作為軍隊黨的建設的出發點和落腳點，堅持把建設堅強的黨委班子和高素質干部隊伍作為軍隊黨的建設的關鍵環節，堅持把加強黨性修養、弘揚優良作風作為軍隊黨的建設的重要課題。這“四個堅持”的重要論斷，為推進新形勢下軍隊黨的建設指明了方向。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，歷來以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，在貫徹落實黨中央、胡主席的決策部署上，標準要更高、要求要更嚴、行動要更自覺。軍委《意見》以黨的十七屆四中全會精神和胡主席重要指示為根本遵循，對加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的總體要求、主要任務和重要舉措作出部署，必將進一步統一全軍各級黨組織和廣大黨員的思想，進一步推動四中全會精神和胡主席重要指示的貫徹落實。
第二，這是適應國際國內形勢變化和軍隊使命任務拓展加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的現實需要。當前，世界多極化、經濟全球化深入發展，我國國家利益不斷拓展，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，黨賦予軍隊維護國家主權、安全、發展利益的使命十分重大；西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化戰略，意識形態領域斗爭尖銳復雜，各級黨組織加強對部隊的思想政治領導面臨新的挑戰；國家改革發展進入關鍵時期，經濟社會深層次矛盾日益凸顯，國際國內思想輿論互動性增強，給各級黨組織做好維護社會大局穩定工作和保持部隊高度集中統一帶來新的考驗；中國特色軍事變革進程加快，軍事斗爭準備拓展深化，非戰爭軍事行動任務不斷加重，對各級黨組織領導部隊增強以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力提出新的要求；國防和軍隊改革不斷深化，部隊體制編制、武器裝備、人員構成發生重大變化，黨員干部隊伍思想、作風、素質出現許多新情況，保持我黨我軍光榮傳統和優良作風遇到新的課題。這些，都對軍隊黨的建設提出了新的更高要求，制定這個《意見》，就是要使軍隊黨的建設適應形勢的變化、跟上任務的發展，始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第三，這是著力解決存在的突出矛盾和問題，提高軍隊黨的建設科學化水平的內在要求。近年來，伴隨著推進黨的建設新的偉大工程的生動實踐，軍隊黨的建設在加強中改進、在改進中創新、在創新中發展，呈現出良好的發展態勢，有力地保證了黨對軍隊的絕對領導和部隊建設的正確方向，保證了部隊建設科學發展和多樣化軍事任務的圓滿完成。面對新的形勢和任務，軍隊黨的建設還存在一些亟待解決的問題，直接影響軍隊黨組織的創造力凝聚力戰斗力，損害黨員干部的形象和威信，制約部隊建設科學發展。制定這個《意見》，就是要使各級黨組織和廣大黨員充分認清以改革創新精神推進軍隊黨的建設的極端重要性，認清新形勢下軍隊黨的建設遇到的新情況新問題新考驗，認清加強和改進軍隊黨的建設面臨的艱巨任務，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和使命意識，努力把軍隊黨的建設提高到新的水平。
問：軍隊黨的建設是軍隊全部工作的基礎和關鍵，請介紹一下制定《意見》的基本情況。
答：胡主席和軍委對制定這個《意見》高度重視。胡主席親自審定批準了《意見》。軍委郭副主席、徐副主席親自組織《意見》起草工作，多次提出明確要求。按照軍委領導指示，總政治部迅速成立《意見》起草組，認真學習黨的十七屆四中全會文件，學習胡主席關于加強軍隊黨的建設一系列重要論述，學習軍委、總政有關文件和領導講話，統一思想，領會精神，掌握起草文件的基本依據。起草組還分別到4個戰區的不同類型部隊進行調研，聽取部隊對加強和改進軍隊黨的建設的意見建議。初稿形成后，先后征求吸納了各大單位黨委和總部有關二級部的意見，總政領導反復研究、審查把關，最后經軍委常務會議審議通過。可以說，《意見》的起草工作，是在軍委、總政領導的直接領導和指導下進行的，《意見》凝聚了全軍的智慧，體現了各方面的意見。
問：《意見》提出了加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的總體要求，請談談如何認識和把握這一問題？
答：《意見》在提出當前和今后一個時期加強和改進新形勢下軍隊黨的建設基本思路的同時，突出強調必須把堅持黨對軍隊絕對領導作為最根本的政治要求，必須把推動國防和軍隊建設科學發展作為根本著眼點，必須把有效履行新世紀新階段我軍歷史使命作為根本目的。這一總體要求，集中體現了胡主席關于加強軍隊黨的建設的重要指示精神，抓住了當前軍隊建設帶方向性、根本性和全局性的重大問題，對加強和改進新形勢下軍隊黨的建設具有重要指導作用。
問：當前軍隊黨的建設需要抓的工作很多，請談談《意見》提出加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的主要任務是什么？
答：《意見》緊緊圍繞加強和改進軍隊黨的自身建設，深入研究和回答當前軍隊黨的建設的重大現實問題，提出了六個方面的主要任務：要按照建設馬克思主義學習型政黨要求加強理論武裝，著眼提高貫徹民主集中制質量積極穩妥地發展軍隊黨內民主，建設堅強有力、奮發有為的領導班子和高素質干部隊伍，圍繞充分發揮戰斗堡壘作用建強基層黨組織，大力弘揚我黨我軍的優良作風，堅持以完善懲治和預防腐敗體系為重點抓好軍隊反腐倡廉工作。這六個方面的任務，既涵蓋了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，又重點研究回答了當前軍隊黨的建設的重大現實問題。只要各級緊密結合實際把這些工作落到實處，就一定能夠把軍隊黨的建設提高到新的水平。
問：貫徹改革創新精神是加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的基本要求，請談談這個《意見》有哪些新的舉措？
答：軍委《意見》堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結軍隊黨的建設寶貴經驗的基礎上，從政策取向、工作部署和任務要求上提出了許多新的舉措和辦法。比如，建立旅團級黨委黨務公開制度、黨內事務咨詢制度、黨委討論決定重大問題醞釀機制，建立全委會推選后備干部票決制、制定參謀軍官和專業技術軍官考核評價實施辦法和通用考評標準，推行黨風廉政建設責任制、領導干部問責制、廉政承諾制，等等。據統計，《意見》提出需要建立完善的制度機制就有60多個，還提出不少具體明確的剛性措施。這些，有的是落實四中全會提出的新要求，有的是軍隊黨的建設實踐經驗的新總結，有的是對軍隊黨的建設重大問題的新認識，為各級研究解決部隊黨的建設面臨的新情況新問題提供了有力抓手和思路對策，增強了文件的針對性和可操作性。
問：為確保《意見》各項要求落到實處，各級黨委在組織領導上需要把握哪些問題？
答：加強和改進新形勢下軍隊黨的建設，是各級黨組織的重大政治責任。軍委《意見》強調，要認真落實黨建工作責任制，自覺樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，切實加強對黨的建設的領導。要緊密結合形勢任務的新要求，聯系軍隊黨的建設的新情況，深化對軍隊黨的建設重大現實問題研究。要積極探索加強軍隊黨的制度建設的有效途徑，不斷總結軍隊黨的建設經驗，做好健全完善黨內法規制度工作。要改進創新黨建工作方式方法，積極探索運用現代科學方法開展工作，切實增強黨建工作針對性有效性。各級黨委只要按照這些要求認真組織實施，狠抓《意見》的貫徹落實，軍隊黨的建設就一定能夠在新的起點上不斷發展進步。
（來源：中國軍網 編輯：任奇）
(來源： 解放軍報)
