聯(lián)合軍演5點“新”意
“和平使命—2007”上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)8月9日至17日在俄羅斯車?yán)镅刨e斯克舉行。此次軍演是在該地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，“三股勢力”活動仍然猖獗的背景下舉行的，參演六國都希望通過聯(lián)合軍演提升反恐合作能力，共同維護(hù)和保障地區(qū)安全和穩(wěn)定。
上海合作組織2001年6月15日宣告成立，與會國元首在簽署上海合作組織成立宣言的同時，還簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義上海公約》，為聯(lián)合反恐奠定了法律基礎(chǔ)，在“911”事件發(fā)生兩個多月前就率先舉起了國際反恐的大旗。接著，在烏茲別克斯坦首都塔什干設(shè)立了反恐機(jī)構(gòu)，交流反恐信息，就共同反恐行動進(jìn)行磋商。從2002年起，上海合作組織成員國之間分別舉行了多次雙邊或多邊聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。而這次舉行的聯(lián)合軍演與此前相比，無論對全體成員國還是對中國來說，都注入了具有重大而深遠(yuǎn)意義的新內(nèi)容。
——6個成員國參加軍演，表明聯(lián)合反恐的新規(guī)模。
從2002年起，每年都舉行的聯(lián)合反恐演習(xí)多是雙邊的，少數(shù)是三邊的聯(lián)合演習(xí)，多次為數(shù)百名官兵參加。而這次是6個成員國都派精銳部隊參加，中俄為參演主力，分別有1600名官兵和2000名官兵，其他六國至少也有一個連的兵力參演，共約4000名官兵參演。此次軍演不僅演習(xí)規(guī)模擴(kuò)大，而且表明上海合作組織所有成員共同反恐的決心。
——6個成員國的國家元首將親臨軍演現(xiàn)場觀摩長達(dá)2小時的士兵演練。這是成員國元首首次現(xiàn)場觀摩軍演，表明各國元首對聯(lián)合反恐的高度重視。
六國元首將在16日出席比什凱克峰會后前往軍演現(xiàn)場觀摩，因此稱得上本次峰會的一大成果。此前觀摩聯(lián)合軍演的最高級別是國防部長。
——聯(lián)合軍演是震懾該地區(qū)“三股勢力”最新的大規(guī)模行動，反映出成員國防務(wù)安全合作達(dá)到新水平。
上海合作組織6個成員國都不同程度面臨“三股勢力”的非傳統(tǒng)威脅，如何共同應(yīng)對這種威脅是擺在各國面前的共同課題。聯(lián)合軍演通過信息交流，擬定40多項演練科目，精良裝備和士兵演練必將提高共同反恐的能力。演習(xí)地區(qū)選擇在接近中亞地區(qū)的俄羅斯伏爾加河沿岸烏拉爾軍區(qū)所在的車?yán)镅刨e斯克州不是偶然的。毫無疑問這對“三股勢力”是一次大震懾，如果他們膽敢滋事，各國將迅速采取果斷行動，予以打擊。
——中國軍隊首次成建制、大規(guī)模、多軍種、遠(yuǎn)距離出境參加多國聯(lián)合軍演，這是對中國軍隊的一大考驗，對中國軍隊建設(shè)有不可多得的鍛煉價值。
2002年以來，中國軍隊已參加過17次中外軍隊聯(lián)合演習(xí)。這次與以往不同的是，中國軍隊成建制連人員和裝備一起遠(yuǎn)距離參演，共有1600名官兵和數(shù)千噸物資要通過鐵路運輸、空軍航空兵轉(zhuǎn)場、陸軍航空直升機(jī)轉(zhuǎn)場以及空中運輸四種形式投送到演習(xí)地點。鐵路運輸從新疆經(jīng)東北滿洲里然后西去俄羅斯的南烏拉爾地區(qū)，運程達(dá)10300公里。運輸機(jī)從天山腳下起飛，直接從中俄國界西段僅54公里寬的共同邊界上空進(jìn)入俄羅斯演習(xí)地點，航程2700公里，投送1100名官兵。這樣長距離大規(guī)模投送部隊和裝備到境外還是中國軍隊的第一次。
——中國軍隊目前的主戰(zhàn)裝備和國產(chǎn)新裝備將首次在境外亮相。
中國參演的1600名官兵中，包括1個陸軍戰(zhàn)斗群、1個空軍戰(zhàn)斗群、1個綜合保障群，武器裝備中包括新型殲擊轟炸機(jī)、傘兵戰(zhàn)斗車等都是中國空軍的主戰(zhàn)裝備，不少是中國近年自己研制的。它們首次在境外亮相，加上中國軍人換裝后首次出境參加軍演，將賦予中國軍隊新的面貌。
上海合作組織成立時六國元首共同確立了“上海精神”，即互信、互利、平等、協(xié)作，尊重多種文明，謀求共同發(fā)展。6年來，這一新型地區(qū)組織以互信求安全，以對話求合作，結(jié)伴而不結(jié)盟，不針對第三國，因而包括反恐合作在內(nèi)的各個領(lǐng)域的合作得到不斷擴(kuò)大和深化。特別應(yīng)指出的是，上海合作組織的6個成員國分屬于佛教文明為主的中國，以東正教文明為主的俄羅斯和以伊斯蘭教文明為主的中亞四國，但6國彼此尊重對方文明，共同打擊國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義?！昂推绞姑?007”聯(lián)合反恐軍演不僅譜寫了上海合作組織聯(lián)合反恐的新篇章，也為國際反恐樹立起榜樣。（來源：《瞭望》新聞周刊 作者萬成才為新華社世界問題研究中心研究員)