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中日經濟關系的新變化
[ 2007-08-27 16:11 ]

中國日報網環球在線消息:進入新世紀以來,隨著中國經濟加速增長,日本經濟走出“失去的十年”低迷期,隨經濟全球化潮流快速推進,中日經濟關系發生了重要變化。雙方經濟交流與合作向深度和廣度擴展,貿易和投資規模急劇擴大;兩國經貿關系在各自對外經濟關系中的地位與作用消長易勢;在有利因素增多的同時,不利因素也明顯突出。

中日經濟關系未來發展不會一帆風順,但總體上仍將保持穩定而快速發展的基本格局。

中日經貿關系迅猛發展

近年來,中日經貿關系長足發展。雙方深度相互依存的密切經濟伙伴關系進一步鞏固和加強。主要表現有:

雙邊貿易迅速擴大。中日建交之時的1972年和中國實行改革開放政策前夕的1978年,中日貿易額分別為11億美元和66億美元。20多年后的2000年,兩國貿易量也只有700多億美元。進入新世紀后,中日貿易強勁發展,貿易量急劇擴張。2006年,兩國貿易額突破2000億美元,達到2073.6億美元,為2000年的2.4倍。1972年到2000年的28年間,中日貿易量每年以十億或數十億美元的增幅遞升;2001年到2006年,兩國貿易量每年以百億或數百億美元的增幅遞升,這樣高的雙邊貿易增長幅度在國際上是罕見的。現在日本是中國第二大貿易伙伴國,中日雙邊貿易占中國外貿總額的11.8%。到2006年底,中國一直僅次于美國,是日本第二大貿易伙伴國,日中貿易占到日本外貿總額的17.2%,僅比日美貿易額少0.2個百分點。據日本政府最新公布的數字,在2006年財政年度,日中貿易額達到25.43萬億日元(約合1.66萬億元人民幣),同比增長16.5%,日美貿易額為25.16萬億日元,同比增長10.3%。這就是說,到2007年3月底,日中貿易額超過日美貿易額,中國已取代美國成為日本的第一大貿易伙伴國。

中日相互投資穩定增加。日本是中國最大的外資來源國,到2006年底,日本對華投資項目達37714個,累計實際直接投資達580億美元,直接和間接地為中國創造了920萬個就業機會。中國對日本的投資從無到有,逐年增加。到2005年底,中國對日本的投資為11.8億美元。隨著中國企業“走出去”戰略的推進,對日投資將穩步增長。

此外,日本還是對華提供政府發展援助最多的國家。到2006年底,日本對華提供的發展援助,包括日元貸款、無償援助和技術援助在內,共達3.2萬億日元,相當于300多億美元,用于250個項目的建設。這對中國改善基礎設施建設、加快經濟發展和改善人民生活條件起了有益的作用。

中日經貿關系近年來得以蓬勃發展,除了兩國是一衣帶水的近鄰,有著得天獨厚的便利地理條件外,還有兩個重要原因:一是中日兩國是亞洲最大的經濟體和最大的消費市場,且近年來兩國分別實現了經濟持續快速發展和復蘇。2006年,中國GDP達2.70萬億美元,人均國民收入2000美元,日本GDP超過5萬億美元,人均國民收入高達4萬美元。這為雙方大量吸收對方商品和擴大投資提供了前提條件。二是兩國經濟互補性強。盡管多年來中國經濟增長速度遠高于日本,但仍是一個國民收入較低的發展中國家,日本仍是一個經濟和科技高度發達的國家,兩國所處的發展階段與發展水平仍然迥異。日本具有的資金、技術、管理、品牌、商品質量和國際市場網絡等優勢為中國所短缺,而中國所特有的龐大消費市場和大量廉價優質的勞動力及豐富的自然資源又為日本之所需。這為雙方優勢互補、互通有無提供了必要的便利條件,雙方均努力擴大向對方出口。

中日政經關系發展不同步

中日經濟關系與政治關系的發展不是同步的,兩國經濟關系一般要好于和高于政治關系,即出現所謂的“政冷經熱”現象。進入新世紀,這種情況稍有變化。由于日本右翼勢力的代表前首相小泉純一郎堅持錯誤史觀和推行對華強硬路線,使中日關系降到歷史谷底,中日經濟關系也受到沖擊,主要表現有:

中日貿易雖保持了快速增長勢頭,但增速不能和兩國貿易的巨大需求與潛力相匹配,明顯落后于中國同其他主要貿易伙伴雙邊貿易的增長速度。如從2001年至2006年,中國同歐盟的貿易額由766.2億美元增至2723億美元,增長2.5倍,年均增速為25%;中國同美國的貿易額由804.8億美元增至2627億美元,增長2.3倍,年均增速為24%;中國同韓國的貿易額由359.1億美元增至1343億美元,增長2.7倍多年均增速為27%;而中日貿易額由878億美元增至2073.6億美元,僅增1.4倍,年均增速只有16.6%,遠落后于上述3家對華貿易的增長水平。

雙方貿易失衡趨于加劇。2001年以前,兩國貿易大體均衡,以后中方年年逆差,且呈逐年擴大之勢。2002年中方逆差50.3億美元,2006年增至240.8億美元,中方逆差4年增加4倍。多年來,發展與日本貿易是中國外貿戰略的主攻方向,占中國經濟分量甚重;近年來中日貿易占中國經濟的分量下降,而占日本經濟的分量明顯上升。2003年前,日本連續11年是中國最大的貿易伙伴,中國對中日貿易的依賴大于日本對中日貿易的依賴。2004年起,日本在對華貿易中落在歐盟、美國之后,居第三位。中日貿易量占中國外貿總量的比重逐年減少,從1993年的20%降至2002年的16.4%,再降到2006年的11.8%。對日本來說情況剛好相反。近6年來,日中貿易年均增速為16.6%,遠高于同期日本外貿年均增幅6.6%的水平,日中貿易占日本外貿總量的比重逐年上升,從2001年的11.8%升至2006年的17.2%。到2007年3月底,中國第一次超過美國,成為日本最大的貿易伙伴。現在日本對中日貿易的依賴遠大于中國對中日貿易的依賴。

日本雖然至今仍是對華的主要投資國,但投資速度及其在中國外資總量中的比重均呈下降趨勢。2006年日本對華投資46億美元,同比下降29.6%。

日本對華提供的政府發展援助日趨減少,從1990年代初每年提供近2000億日元減至現在每年僅提供幾百億日元。日本對華貸款更是逐年減少,甚至一度“凍結”,且設定了最終結束對華貸款的時間表。

中日經濟關系近年出現一些負面變化,原因是多方面的:

其一,日本極右勢力抬頭,其鼓吹的“中國威脅論”甚囂塵上,對中日經濟關系造成沖擊。主要表現是:受中日政治關系低迷影響,日本國內出現對華經貿“風險論”,其鼓吹者提出要選擇別的國家作為日本新的重要貿易和投資伙伴,以沖淡和減低其對華經貿的依賴,即所謂“中國+1”方案;日本堅持將經濟問題政治化,拒不承認中國的市場經濟地位;日本專家研究表明,如日本同中國建立自貿關系,可使其GDP年增0.5個百分點。盡管如此,日本卻寧愿同遙遠的其他國家積極推進自貿關系建設,而不肯將與中國建立自貿關系一事提上日程。這些對中日經濟關系的發展無疑會造成消極影響。

其二,日本違反平等互惠原則,對中國實行貿易保護主義,加筑關稅與非關稅貿易壁壘。一個明顯的例子是日本實施主要針對中國的農產品“肯定列表制度”,規定對799種農藥、獸藥及飼料添加劑設定總計達54782個殘留標準,是原標準的5.8倍;對沒有設定標準的,將執行“一律標準”,即含量不得超過0.01毫克/千克,幾乎為現有儀器的最低檢測限度。這些極其苛刻的規定嚴重影響了中國農產品對日出口。

其三,隨著中國經濟的發展,產品升級換代加速,許多國產商品質量已接近或趕上日本產品的水平,而有些日本對華出口商品質量下降,使得中國消費者對日產品的青睞降溫。同時,中國對外資的特惠政策有所變化,開始對內外資企業所得稅率進行調整,使之趨于統一,在一定程度上影響了日企對華投資的積極性。此外,中國勞動力成本逐漸提高,各國企業在華競爭激烈,也使日本對華投資增幅下降。日本認為中國改革開放近30年來,經濟突飛猛進發展,成為世界第四大經濟體,“已從發展中國家畢業”,因而減少了對華發展援助。

中日經貿關系

穩定快速發展將惠及雙方

中日經貿關系存在著一定的阻力和不利因素,發展不會一帆風順,但保持穩定快速發展是雙方的共同利益所在,前景應該是明朗的。

首先,兩國政治關系的改善消減了雙方經濟關系向前發展的障礙。2006年10月,安倍首相對中國進行“破冰之旅”的訪問,一舉打破了5年來兩國政府首腦不進行互訪的僵局,雙方同意建立戰略互惠關系。安倍還提出“要讓中日關系中的政治、經濟兩個輪子都轉動”主張,以結束中日關系“政冷經不熱”的不正常狀態。今年4月,溫家寶總理對日本進行了“融冰之旅”訪問,雙方就推動中日關系全面穩定發展和進一步擴大貿易、投資、科技等領域的交流與合作達成了共識。為落實兩國政府首腦達成的共識,雙方已建立由日本經濟產業相和中國國家發改委主任之間的高層對話機制,就能源問題的合作與協調展開對話與協商。兩國還正在磋商建立高層經濟對話機制,以就整個經濟領域的重大問題進行戰略性對話,推動兩國經濟關系的持續強勁發展。

其次,中日在經濟上已建立極為密切的相互依存關系,誰也離不開誰。大力加強經貿交流與合作,促進互惠雙贏,是雙方惟一的正確選擇。

對日本來說,現在中國已成其最大貿易伙伴和總量快速增長的主要出口國之一。據日方統計,從2001年至2006年,日本對華出口年均增長達21.2%,遠高于同期日本總出口年均增長5.7%的水平。2001年,日本對華出口為441億美元,2006年增至1157.4億美元,5年間增加了1.6倍多。日本對華出口占其總出口的比重也從2001年的7.7%上升到2006年的14.3%。中國還是日本對外投資的主要對象,每年在華日企的產值高達數百億美元。日本所以能擺脫“失去的十年”的經濟低迷局面,連續6年實現經濟回升,在很大程度上依賴對華貿易和投資。因此,日本學者指出:“離開作為世界經濟發動機的中國,就談不到日本經濟的恢復和產業的發展。”

對中國來說,日本是主要的外貿對象、出口收入來源之一及最大的外資來源國。2006年,中日雙邊貿易占當年中國外貿總額的近八分之一;對日出口達916億美元,占當年中國出口收入的近十分之一。到2007年6月底,日本對華實際投資約達600億美元,約占中國吸收外資總額的十二分之一。日本還是中國引進先進技術和設備的主要對象國。2006年,中日技術貿易額達52.4億美元,同比增長36.1%,而該年中國同美國的技術貿易額為42.3億美元,同比增長24.4%。中日技術貿易無論總量和增幅都超過中國同美國的技術貿易。

其三,中日兩國經濟關系潛力巨大,推進雙方經濟關系發展的有利因素趨于增強,不利因素趨于減弱。中國經濟持續快速增長、經濟規模不斷擴大、居民消費能力迅增、對外開放愈益深化和擴大,以及日本走出“泡沫經濟”的迷局、實現經濟持續復蘇,是促進中日經濟關系發展的最大利多因素。展望前景,中日經濟關系可望保持快速增長勢頭,不斷躍升新臺階。

(來源:中國經濟時報 作者:尹承德)


 

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