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沈丁立:中美戰略對話有利預防危機 作用未盡顯
[ 2008-01-17 09:30 ]

中國日報網環球在線消息:第五次中美戰略對話將于17日至18日在中國西南部城市貴陽舉行。16日,美方對話代表、美國常務副國務卿內格羅蓬特抵達北京。參加此次對話的中方代表為外交部副部長戴秉國。

復旦大學國際問題研究院常務副院長、美國研究中心主任沈丁立昨天接受晨報采訪時表示,中美戰略對話雖不是解決中美所關心的核心問題的場所,但其對話、溝通、協調功能仍相當重要。

沈丁立表示,據他觀察,自2005年8月舉行首次對話以來,中美戰略對話雖然在促進溝通和達成共識方面取得了一些成果,但一直沒有成為解決或促進解決中美間核心問題的平臺。

他認為,牽動中美關系的最重要問題有兩個,一個是經貿關系,一個是臺灣問題。在經貿問題上,中美戰略經濟對話已經進行了3次,期間,人民幣對美元升值幅度達到9.94%,中國對美貿易順差也一路下降。

但在中美間最復雜、最核心的臺灣問題上,政治對話的功效未能有效體現。沈丁立說:“在臺灣等問題上,中美戰略對話的作用未能有效釋放,這當然也同中美間存在多種溝通渠道有關。”

沈丁立表示:“目前,中美關系已進入成熟和結構性穩定期,中美兩國最高領導人間有互通電話,兩國互在對方派駐有龐大的外交團隊,兩國外長也可以不定期在國際場合會晤,因此,這種副部長級的戰略對話就稍欠力度,無法超越溝通和傳話的層面。當然,這不是說,這種溝通和對話不重要。”

“中美戰略對話最重要的意義在于,能夠對危機進行預防和管理,以及對對方戰略意圖進行摸底。”沈丁立表示。

·回顧:半年來中美熱點問題不斷

據報道,內格羅蓬特已于16日抵達北京。當天,他會見了中國國務院總理溫家寶,隨后同中國外交部長楊潔篪舉行會談。

17日至18日,內格羅蓬特將和戴秉國在貴州省省會貴陽舉行戰略對話。這也是中美戰略對話首次在兩國首都以外的地方舉行。

自2005年8月以來,中美每半年舉行一次副部長級戰略對話,上一次中美戰略對話于2007年6月在華盛頓舉行。

自上次戰略對話以來,中美間熱點問題不斷。去年9月,美國宣布擬向臺灣地區出售12架P-3C型反潛巡邏機和3架整機零件,以及144枚“標準-2型”防空導彈,遭到中方堅決反對。

11月,美方再次表示,擬向臺灣地區出售3套“愛國者-2”型反導設備升級系統及附屬設備,總價值近10億美元。對此外交部發言人劉建超表示,這是美方向“臺獨”分裂勢力發出的錯誤信號,中方保留采取進一步措施的權力。

?幾天后,美國“小鷹”號航母戰斗群在未能停靠香港進行補給后,公然穿越臺灣海峽駛向日本,期間還派出預警機升空飛行,引發國際輿論關注。

沈丁立說,雖然中美間其他正常軍事交流不斷,如11月美國國防部長蓋茨訪華、12月中美國防部副部長級防務磋商在華盛頓舉行等,但美國在臺灣問題上傳遞錯誤信號的做法還是令中方無法接受。

他表示,這些事件使中美關系受到了一些干擾和損害。因此,此次副部長級戰略對話,就顯示出其重要性和意義所在。雙方從戰略角度出發,就中美關系以及其他共同關心的國際和地區問題進行坦誠交流與磋商,可起到增進了解、擴大共識的作用。

·前瞻:雙方將討論朝核伊核問題

在中美戰略對話舉行期間,中美兩國共同參與解決的一些國際熱點問題也在發展,如伊朗核問題和朝鮮核問題。

美國國務院發言人麥科馬克15日說,美國、俄羅斯、英國、法國、中國和德國六國外長下周將在柏林舉行會議,討論對伊朗實施新制裁的問題。

麥科馬克說,六國外長將討論旨在對伊朗實施新制裁的第三個聯合國安理會決議草案內容,以及在伊朗核問題上的策略問題。美國情報機構上月公布了有關伊朗核問題的報告,稱伊朗在2003年就停止了核武器項目,迄今也沒有重啟核武器項目。盡管如此,美國依然表示將繼續對伊朗進行制裁。

在朝鮮核問題上,朝鮮也未能完成去年朝核問題六方會談達成的共同文件的規定,即朝鮮在2007年底之前對其核計劃進行完整、準確的申報。

美國助理國務卿、六方會談美國代表團團長希爾已于10日對中國進行訪問,討論了相關問題。

沈丁立說,這些都是涉及中美兩國利益的問題,相信雙方會在此次戰略對話中進行磋商。

·專家觀點:戰略對話有利于預防危機

沈丁立表示,據他觀察,自2005年8月舉行首次對話以來,中美戰略對話雖然在促進溝通和達成共識方面取得了一些成果,但一直沒有成為解決或促進解決中美間核心問題的平臺。

他認為,牽動中美關系的最重要問題有兩個,一個是經貿關系,一個是臺灣問題。在經貿問題上,中美戰略經濟對話已經進行了3次,期間,人民幣對美元升值幅度達到9.94%,中國對美貿易順差也一路下降。

但在中美間最復雜、最核心的臺灣問題上,政治對話的功效未能有效體現。沈丁立說:“在臺灣等問題上,中美戰略對話的作用未能有效釋放,這當然也同中美間存在多種溝通渠道有關?!?/p>

沈丁立表示:“目前,中美關系已進入成熟和結構性穩定期,中美兩國最高領導人間有互通電話,兩國互在對方派駐有龐大的外交團隊,兩國外長也可以不定期在國際場合會晤,因此,這種副部長級的戰略對話就稍欠力度,無法超越溝通和傳話的層面。當然,這不是說,這種溝通和對話不重要。”

“中美戰略對話最重要的意義在于,能夠對危機進行預防和管理,以及對對方戰略意圖進行摸底?!鄙蚨×⒈硎?。

·新聞背景:四次對話推進建設性合作關系

2005年8月,第一次中美戰略對話在北京舉行。這是中美建交以來雙方首次舉行此類高層定期對話。

第二次戰略對話于2005年12月在華盛頓舉行。雙方一致認為,在新的國際形勢下,中美兩國以建設性的態度看待和認識對方十分重要,中美之間的共同利益和合作領域不斷增加,兩國關系已遠遠超出雙邊范疇。

第三次戰略對話于2006年11月在北京舉行。雙方表示,在國際形勢發生復雜深刻變化的背景下,兩國發展健康穩定的建設性合作關系意義重大。雙方一致認為,中美戰略對話有助于增進互信、擴大共識、拓展合作,推進建設性合作關系向前發展。

第四次中美戰略對話于2007年6月在華盛頓舉行。(來源:新聞晨報)

 

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