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吳妙發(fā):維和揚(yáng)起中國(guó)開(kāi)放的旗幟
[ 2008-10-30 16:08 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息:1988年,中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)特委會(huì),至今已有20年的歷史。在這20年中,中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)經(jīng)歷了從“不介入”到“全面參與”的歷程,表明中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的維和政策做出了重大的調(diào)整,揚(yáng)起了全面開(kāi)放的旗幟。

1971年,第26屆聯(lián)大通過(guò)了關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)益的第2758號(hào)決議,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)緊密地聯(lián)系在一起,聯(lián)合國(guó)也同中國(guó)密不可分。中國(guó)由此開(kāi)始步入國(guó)際社會(huì),中國(guó)多邊外交翻開(kāi)了具有全新意義的一頁(yè)。

 
2008年10月29日,中國(guó)第九批赴剛果(金)維和分隊(duì)第一梯隊(duì)官兵乘包機(jī)從銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)啟程,飛赴剛果(金)執(zhí)行為期8個(gè)月的維和任務(wù)。這是蘭州軍區(qū)舉行歡送大會(huì),為即將走出國(guó)門(mén)的維和官兵送行。新華社發(fā)(張永進(jìn)攝)

自中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)益之后,根據(jù)毛主席和周總理的相關(guān)指示,做到有的放矢地開(kāi)展多邊外交活動(dòng),中國(guó)需要熟悉聯(lián)合國(guó)包括程序在內(nèi)的一切運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,忙于參加安理會(huì)、反殖特委會(huì)等會(huì)議,更忙于參加大會(huì)期間的七個(gè)常設(shè)委員會(huì)的工作,因此很少有時(shí)間關(guān)注頗不熟悉的、根據(jù)安理會(huì)通過(guò)的決議下開(kāi)展的聯(lián)合國(guó)在各個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)的維和工作。而從主觀認(rèn)識(shí)上來(lái)講,當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)維和在政治上持相當(dāng)保守的立場(chǎng),認(rèn)為此種維和行動(dòng)無(wú)助于動(dòng)亂或熱點(diǎn)地區(qū)問(wèn)題的根本解決,只能起整體的緩沖作用,并助長(zhǎng)妥協(xié)傾向的增長(zhǎng)。因此,在1971年到1988年將近17年的時(shí)間里,中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的改革困囿于過(guò)去的認(rèn)識(shí)而未作政策上的調(diào)整,更無(wú)實(shí)際的維和行動(dòng)。對(duì)此,美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家在一邊冷眼旁觀,發(fā)展中國(guó)家則迷惑不解。

改革開(kāi)放以后,中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和認(rèn)識(shí)有了重大的改變,主要基于以下三個(gè)方面:一、維和確是維護(hù)國(guó)際和平的重要手段,雖只起緩解作用,但對(duì)勢(shì)單力薄的發(fā)展中國(guó)家不失為一種有力支撐;二、對(duì)1948年到2000年維和行動(dòng)的分析表明,其間54項(xiàng)維和行動(dòng)一共涉及525個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中絕大多數(shù)系發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)應(yīng)同他們站在一起予以支持。三、中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)之一。中國(guó)應(yīng)以國(guó)際體系參加者、建設(shè)者參加維和,以推動(dòng)國(guó)際秩序向公正、合理的方向發(fā)展。

1988年,中國(guó)正式參加維和特委會(huì),引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為“中國(guó)仁義之師參加維和是對(duì)和平安全的重大貢獻(xiàn)”,發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為,“中國(guó)從此全面融入國(guó)際社會(huì)”,西方國(guó)家當(dāng)“舉手熱烈歡迎”。

二十年過(guò)去了,中國(guó)參加維和呈現(xiàn)四個(gè)熱點(diǎn)。首先,地區(qū)越來(lái)越寬,從亞洲到非洲,從中亞到歐洲直至拉丁美洲,可見(jiàn)到中國(guó)維和人員的身影。其次,人數(shù)越來(lái)越多,名列安理會(huì)“五常”之首。第三,中國(guó)軍隊(duì)的高素質(zhì)、犧牲精神受到舉世贊揚(yáng)。中國(guó)參加18項(xiàng)維和行動(dòng),8名軍官英勇?tīng)奚5谒模瑢?zhuān)門(mén)建立了培訓(xùn)基地。迄至2008年底,中國(guó)已先后派出萬(wàn)名維和人員。目前還在執(zhí)行6項(xiàng)維和行動(dòng),成了名副其實(shí)的維和主力軍。

(吳妙發(fā) 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、前中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)參贊)


 

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