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國務院討論并原則通過《食品安全法(草案)》
——現行食品衛生監管體制改革仍無最新進展

2007-10-31 23:39

中國日報網環球在線消息:英文《中國日報》11月1日報道:在食品安全問題獲得日益關注的時候,國務院常委會議昨日討論并原則通過了《中華人民共和國食品安全法(草案)》,旨在全方位加強食品衛生監管。

“這部法律草案對規范我們國家的食品生產、加工、消費、監管等等進行了全面的闡述,我相信這個法律的頒布一定會有效的提高中國的食品安全情況,確保食品安全,也確保消費者的健康,”國家質檢總局局長李長江在會見世界衛生組織總干事陳馮富珍時說。

李長江說,該草案經進一步修改后,將由國務院提請全國人大常委會審議。但他沒有透露草案的具體內容和立法時間表。

昨天政府網站上也有消息發布,稱該草案針對當前我國食品安全監管中的薄弱環節和食品衛生安全制度作了重要的補充和完善。對食品安全風險監測和評估制度、食品安全重大信息的發布、食品生產、加工、包裝、運輸、儲藏和銷售等各個環節的質量安全相關制度,以及食品生產經營許可、查驗、標簽、索票索證制度和不安全食品召回制度等做了詳細規定。

政府網站說,這部草案也要求加強食品進出口質量管理,進一步明確了地方政府對本行政區域的食品安全監管負總責,并要求建立暢通、便利的消費者權益救濟渠道。

陳馮富珍表示,食品衛生問題是全球各國所面臨的共同問題,并對中國為提高食品衛生水平所作出的努力表示贊賞。“我相信中國采取的措施對全世界都是有益的。你們所做的也是世界衛生組織希望看到的,那就是在這方面不懈努力,”她說。

在今年早些時候發生的中國寵物食品原料污染案后,中國的產品安全問題一度成為國際輿論的焦點,涉及牙膏、衣服、玩具和水產品等。

中國政府表示,這些都是極個別企業違法違規生產出口造成。于此同時,中國政府也采取了一系列措施加強監管、懲罰違規者,以期借此提高中國的產品質量水平。

同時,社會上呼吁修改1995年生效的《食品衛生法》的呼聲也越來越高。也有很多專家表示,應當修訂一部新的《食品安全法》來給現行的一些新政策和做法以法律依據。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員陳君實,我國權威營養與食品安全專家,在接受《中國日報》采訪時說,在經過激烈討論后,現在各方面已經趨向修訂一部新的法律來規范食品安全。

“現在已經基本明確,如果這部法律通過,現行的食品衛生法將廢止,”他說。

人大常委會昨日沒有透露將何時初審《食品安全法(草案)》。但按照年初公布的人大立法計劃,《食品衛生法》修訂草案將于今年十二月底提交10屆人大常委會第31次會議審議。

然而,專家在肯定這部法律草案的同時,也對該草案沒有對現行的食品衛生監管體制作出任何修改而表示遺憾。

現在,至少有六七個國務院部門主要負責食品衛生的監管工作,難免會導致效率低下和重復執法等問題。

陳君實研究員坦言,因為會觸及各部門的利益和職權范圍,現在推進食品衛生監管體制改革的阻力還很大。“這部法律草案,至少在我不久前看到的最近一個版本中,沒有觸及任何監管體制改革問題。它僅僅是規定了,國務院有權就將來的各部門分管問題作出具體規定,”陳君實說。

“正如我說過很多次的,我們只能期待明年3月產生的下一屆政府能就此問題做出一些實質性的改革,”他說。

(《中國日報》記者 朱喆 編輯 張峰)