中國日報網消息： 近期，記者就推進轉基因技術研究與應用，專題采訪了農業部農業轉基因生物安全管理辦公室負責人。
問：我國為什么要推進轉基因技術研究與應用？
答：轉基因技術是現代生物技術的核心，運用轉基因技術培育高產、優質、多抗、高效的新品種，能夠降低農藥、肥料投入，對緩解資源約束、保護生態環境、改善產品品質、拓展農業功能等具有重要作用。目前，世界許多國家把轉基因生物技術作為支撐發展、引領未來的戰略選擇，轉基因技術已成為各國搶占科技制高點和增強農業國際競爭力的戰略重點。
我國是一個人口大國，解決十三億人口的吃飯問題始終是頭等大事。在工業化、城鎮化快速發展的過程中，突破耕地、水等資源約束，保障國家糧食安全和農產品長期有效供給，歸根結底要靠科技創新和應用。推進轉基因技術研究與應用，是著眼于未來國際競爭和產業分工的重大發展戰略，是確保國家糧食安全的必然要求和重要途徑。經過多年努力，我國在重要基因發掘、轉基因新品種培育及產業化應用等方面都取得了重大成果。當前我們必須認真實施好國家轉基因生物新品種培育重大專項，努力搶占未來經濟科技競爭制高點，加速轉基因生物技術研究與應用健康發展，為我國農業可持續發展提供強有力的科技支撐。
問：國際上轉基因技術產業的發展態勢如何？
答：自1996年首例轉基因農作物商業化應用以來，發達國家紛紛把轉基因技術作為搶占科技制高點和增強農業國際競爭力的戰略重點，發展中國家也積極跟進，全球轉基因技術研究與產業快速發展。呈現以下特點：
一是技術創新日新月異。轉基因技術研究手段、裝備水平不斷提高，基因克隆技術突飛猛進，新基因、新性狀、新方法和新產品不斷涌現。
二是品種培育呈現代際特征。國際上轉基因生物新品種已從抗蟲和抗除草劑等第一代產品，向改善營養品質和提高產量等第二代產品，以及工業、醫藥和生物反應器等第三代產品轉變，多基因聚合的復合性狀正成為轉基因技術研究與應用的重點。
三是產業化應用規模迅速擴大。全球已有25個國家批準了24種轉基因作物的商業化種植。以抗除草劑和抗蟲兩類基因，轉基因大豆、棉花、玉米、油菜為代表的轉基因作物產業化速度明顯加快，種植面積由1996年的170萬公頃發展到2009年的1．34億公頃，14年間增長了79倍。
四是生態效益、經濟效益十分顯著。1996至2007年，全球轉基因作物累計收益高達440億美元，累計減少殺蟲劑使用35．9萬噸。2008年，全球共有55個國家批準了24種轉基因作物進入市場銷售，市場價值達到75億美元。
五是國際競爭日益激烈。美國、加拿大、澳大利亞正在加快轉基因小麥的研究和安全評價進程。印度轉基因抗蟲棉種植規模已超過我國。巴西由于種植轉基因大豆，大豆產業國際競爭力大幅提升。歐盟已有6個國家允許種植轉基因作物。美國批準了6個轉基因水稻品種種植，伊朗批準了1個。加拿大和墨西哥批準了轉抗除草劑基因水稻的進口申請，允許其食用。
問：我國轉基因生物安全管理有哪些法規？
答：我國政府十分重視農業轉基因生物安全管理工作，堅持立法先行、有法可依、執法保障，已經形成了一整套適合我國國情并與國際慣例相銜接的法律法規、技術規程和管理體系，依法實施安全管理取得顯著成效。
一是建立健全法律法規。1996年，農業部發布了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》。2001年，國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對在中國境內從事的農業轉基因生物研究、試驗、生產、加工、經營和進出口等活動進行全過程安全管理。《條例》頒布實施后，農業部和國家質檢總局先后制定了5個配套規章，發布了轉基因生物標識目錄，建立了研究、試驗、生產、加工、經營、進口許可審批和標識管理制度。
二是加強技術體系建設。農業部組建了農業轉基因生物安全委員會、全國農業轉基因生物安全管理標準化技術委員會，建設了一批安全監督檢驗測試機構，其中35個已通過國家計量認證和農業部審查認可。截至2009年底，農業部已發布了62項轉基因生物安全技術標準，保障了依法行政監管的技術需求。
三是強化行政監督管理。《條例》實施以來，各級農業行政管理部門不斷健全管理規章，切實加強田間試驗、品種審定、種子生產經營和產品標識等環節的行政執法監管，確保各項活動有序進行。大力開展法規培訓和科普宣傳，努力提高研發者、經營者和管理者的安全意識和管理水平。
