日本安倍政權13日頒布了備受批評和質疑的《特定秘密保護法案》,并計劃在頒布之日起一年內實施該法案。

　　不顧日本社會的極力抗議,安倍政權強行表決通過這部法案。日本知名學者一針見血地指出,安倍“將為日本開通秘密國家和軍事國家的道路。”

　　保密法案的要害

　　保密法案的要害在于,日本右翼政策決策者可以借這一法案推卸危險決策的責任,逃避歷史的懲罰。

　　《特定秘密保護法案》將防衛、外交、反間諜和反恐4個領域里特別需要保密的情報指定為“特定秘密”。法案的相關文件列舉了武器、彈藥和飛機數量與性能等一系列“特定秘密”的內容。

　　根據法案,政府閣僚等行政長官擁有指定“特定秘密”的權限,首相事實上擁有“特定秘密”的最高裁量權。同時,日政府尚未組建獨立的第三方機構對“特定秘密”的合理合法性進行評估及督查,而且“特定秘密”解密期長達60年,另有軍情等7大類情報可永久保密。

　　分析人士指出,雖然該法案對保密的內容進行了限定,但其實所有情報都可能被囊括其中。對當權者不利的情報將被長久封存,意味著執政者可逃脫民眾監督和制約。

　　日本社會極力抵制

　　日本媒體、司法、學術界的不少人士認為,這一法案侵犯了民眾的知情權和新聞自由,是“二戰后日本民主面臨的最大威脅”。

　　在國會審議“保密法”期間,國會周邊聚集著眾多反對該法的普通民眾,包括大學生、職員、推著嬰兒車的母親等等。

　　日本社會各界已行動起來。諾貝爾物理學獎獲得者益川敏英、化學獎獲得者白川英樹等31名學者在東京成立了“反對《特定秘密保護法案》學者會”。該組織發表聲明說,執政黨的粗暴做法讓人聯想起戰前日本政府剝奪民眾思想自由、媒體報道自由,繼而發動戰爭的歷史。

　　日本動漫大師宮崎駿、著名女演員吉永小百合等200余名影藝界人士成立了“反對保密法案電影人會”。該組織的聲明說:“我們無法容忍可能剝奪民眾知情權、侵犯言論自由的保密法案。”

　　共同社日前進行的民調顯示,安倍內閣支持率迅速下滑了10個百分點,首次跌破50%。日本七成民眾對保密法案感到不安,六成百姓反對該法案。

　　為地區增添不穩定因素

　　日本主流媒體認為,通過保密法案是安倍右翼勢力在修憲、軍擴道路上邁出的又一步。

　　11日,自民黨副干事長中谷元在東京外國記者俱樂部演講時,各國媒體提問的焦點幾乎全部集中在自衛隊違憲行為是否算“特定秘密”,中谷刻意避而不答。

　　而安倍政權的外交智囊、內閣官房參與谷內正太郎卻在12日的演講中直言,今后要開展相關工作,使憲法允許自衛隊行使集體自衛權。

　　預計日本內閣會議17日將通過新《防衛計劃大綱》《中期防衛力量整備計劃》和國家安全保障戰略三個有關安全保障政策的重要文件。

　　《東京新聞》12日的社論說,“安倍政權在安保政策上的一系列舉動或將從根本上改變二戰后日本致力于構建和平國家的形態。”

　　安倍選擇“夢”作為自己的2013年度漢字。輿論普遍擔心,安倍的“夢”會給日本乃至東亞未來布上陰云。