美國《大西洋月刊》近期發(fā)表文章指出，非洲已成為全球恐怖主義的新中心，2013年成為非洲恐怖主義井噴年。

在2013年的非洲聯(lián)盟首腦會議上，與會各國承認(rèn)，非洲的恐怖主義形勢出現(xiàn)惡化跡象。“2013年是非洲反恐非常糟糕的一年”，南非安全研究所所長雅基·西利爾斯對本報記者說。2013年，非洲恐怖主義襲擊呈泛濫之勢。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外語學(xué)院副院長丁隆5日在接受本報記者采訪時表示，2013年，非洲恐怖襲擊和人質(zhì)綁架案頻發(fā)，成為世界恐怖主義活動多發(fā)區(qū)，對非洲安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)興構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

有反恐專家分析認(rèn)為，與以往相比，2013年非洲恐怖主義形勢呈現(xiàn)出以下特征。

第一，恐怖襲擊方式由零星襲擊轉(zhuǎn)向連環(huán)襲擊，目標(biāo)和影響更大。

第二，分散的恐怖主義勢力趨于聯(lián)合，襲擊表現(xiàn)出一定程度的組織性和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。法國國際關(guān)系研究所非洲部主任安提勒認(rèn)為，連接西非、北非和東非的“恐怖動蕩之弧”已形成，恐怖主義組織愈發(fā)猖狂。南非安全研究所研究員保羅認(rèn)為，攻城略地成為2013年非洲恐怖分子的新模式，他們用占領(lǐng)的土地作為避風(fēng)港以發(fā)展勢力，遭到軍事打擊后立即分散，并招募更多成員進(jìn)行反撲。

第三，非洲恐怖主義形勢是越反越恐，突顯了非洲反恐的持久性。2013年初，法國軍事干預(yù)馬里引發(fā)阿爾及利亞外國人質(zhì)危機(jī)；索馬里青年黨被趕出重點城市后引發(fā)其對鄰國恐怖襲擊上升。尼日利亞打擊“博科圣地”的力度有所增強(qiáng)，但“博科圣地”恐怖襲擊的次數(shù)卻越來越多。

第四，恐怖活動呈現(xiàn)復(fù)雜多維度特征。恐怖分子與反政府武裝、走私者、宗教組織、非法販運者和國際恐怖組織混合在一起，使得非洲的恐怖活動愈加難以打擊。

第五，宗教極端勢力成為非洲2013年恐怖襲擊的主要力量。非洲多國宗教原教旨主義思潮泛起，恐怖主義趁亂在非洲大陸大肆蔓延擴(kuò)張。

西利爾斯認(rèn)為，多種因素導(dǎo)致2013年非洲恐怖襲擊激增。首先，金融危機(jī)激發(fā)恐怖活動。《大西洋月刊》文章指出，非洲恐怖主義重災(zāi)區(qū)國家大多國力虛弱，無力將恐怖主義扼殺在萌芽階段，松散的邊境管控、政局不穩(wěn)、宗教及種族沖突、治理欠佳、腐敗等因素都為恐怖主義滋生和蔓延提供了條件。

第二，軍事干預(yù)，尤其是西方的軍事干預(yù)進(jìn)一步刺激了激進(jìn)力量發(fā)展。丁隆認(rèn)為，法國出兵馬里，使馬里局勢復(fù)雜化，馬里成為吸引外國“圣戰(zhàn)者”的“磁場”、恐怖分子的“訓(xùn)練營”和輸出地。

第三，宗教極端意識形態(tài)和武裝助長了非洲恐怖活動。分析認(rèn)為，西亞北非地區(qū)動蕩和敘利亞局勢造成的后續(xù)效應(yīng)逐漸向整個非洲大陸蔓延，恐怖襲擊增加就是主要體現(xiàn)之一。

第四，國際恐怖主義轉(zhuǎn)移的結(jié)果。在美國反恐戰(zhàn)爭的打壓下，大批恐怖分子不得不轉(zhuǎn)移，恐怖活動開始在非洲泛濫。

第五，非洲動亂和發(fā)展不平衡。丁隆說，曠日持久的國內(nèi)沖突，使索馬里和馬里等國成為恐怖主義策源地，這些國家的恐怖組織實施跨境暴恐活動，企圖將鄰國和地區(qū)拖入恐怖主義深淵。索馬里青年黨的恐怖活動已殃及肯尼亞、烏干達(dá)等鄰國的安全。此外，非洲一些國家長期發(fā)展不平衡，恐怖主義成為一些人發(fā)泄不滿的重要渠道，使得非洲恐怖主義呈現(xiàn)本土化特征。

西利爾斯對本報記者表示，2014年非洲的反恐形勢依然不樂觀。《大西洋月刊》文章認(rèn)為，人們對非洲成為恐怖主義避風(fēng)港的擔(dān)憂不會很快消退，針對西方國家在非洲目標(biāo)的持續(xù)襲擊只是時間問題。(記者　苑基榮　王曉越)

（來源：人民日報 編輯：林雪晴）