貴陽要在全省科學(xué)發(fā)展后發(fā)趕超中繼續(xù)走前列
Updated: 2012-06-26 13:34
(貴州日報)
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6月25日,省委、省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展推進(jìn)大會。
省委書記栗戰(zhàn)書,省委副書記、省長趙克志出席會議并作重要講話。省委副書記陳敏爾,省委常委、貴陽市委書記李軍,省委常委、常務(wù)副省長、省委宣傳部部長諶貽琴,省領(lǐng)導(dǎo)張群山、黃康生、蒙啟良、孫國強(qiáng)、慕德貴出席會議。李軍代表貴陽市委、市政府發(fā)言。會議由諶貽琴主持。
栗戰(zhàn)書說,省委、省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動員大會一年多來,省直部門認(rèn)真落實(shí)36條支持政策措施,給貴陽市“松綁、讓利、開綠燈、出政策”,極大地釋放和激發(fā)了貴陽的發(fā)展活力。貴陽市帶頭貫徹落實(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào),帶頭貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,帶頭貫徹落實(shí)“十大民生工程”,著力改善發(fā)展環(huán)境,著力加強(qiáng)黨的建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢頭。當(dāng)前,貴陽已經(jīng)到了一個提速發(fā)展的關(guān)鍵時期,面臨著良好的政策機(jī)遇、形成了良好的發(fā)展環(huán)境、具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。未來五年,是貴陽率先實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、決戰(zhàn)期,貴陽市要更加深刻地認(rèn)識在全省的地位和使命,不但要在西部找位置,還要在全國找位置,高速前進(jìn)、率先發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)邁出新步伐,推動生態(tài)文明城市建設(shè)邁出新步伐,推動民生改善達(dá)到新水平,在全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康中繼續(xù)走前列、作表率、作貢獻(xiàn)。
栗戰(zhàn)書從七個方面就進(jìn)一步加強(qiáng)貴陽市各項(xiàng)工作對貴陽市和省直各部門提出了明確要求。
第一,認(rèn)真研究貴陽市的空間布局。按照“組團(tuán)式”、“鏈珠狀”的發(fā)展思路,依托自然條件、突出山城特色,借助山、水、林、路的阻隔,以山、水、林、路為構(gòu)架,形成“雙核”(老區(qū)、新區(qū))、“多點(diǎn)”(縣城及若干組團(tuán))、“滿天星”(星羅棋布的中小城鎮(zhèn))的城市空間布局。省市要共同推動黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城市群同步規(guī)劃、同步建設(shè)、相互依托、相互促動、融為一體。
第二,用三至五年時間突破交通、通訊、電網(wǎng)和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施制約,全力提升貴陽城市綜合承載能力。重點(diǎn)抓好四個方面:一是加快城市路網(wǎng)建設(shè)。高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃,呈放射狀、網(wǎng)絡(luò)式、立體性、現(xiàn)代化、微循環(huán)。加快推進(jìn)公共交通特別是軌道交通建設(shè),啟動綜合交通換乘樞紐建設(shè),主城以內(nèi)強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先。二是建設(shè)“寬帶城市”、“無線貴陽”。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算,大力推進(jìn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、數(shù)字生活建設(shè)。三是加快智能電網(wǎng)建設(shè)。加快城市電網(wǎng)建設(shè)與改造,全面實(shí)現(xiàn)城市電網(wǎng)空中“無線化”,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染綜合治理。注重保護(hù)大氣質(zhì)量,加強(qiáng)城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),繼續(xù)鞏固衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果,讓群眾享有更多的綠地、更潔凈的水、更清新的空氣、更優(yōu)美的環(huán)境。
第三,大力挖掘培育城市文化,打造山水風(fēng)光、精致風(fēng)格、時尚風(fēng)情的新貴陽。突出城市精神、城市建筑特色、標(biāo)志性建筑、城市文化設(shè)施、城市整體特征的把握和打造,明確戰(zhàn)略思想,做好城市設(shè)計和實(shí)施方案,科學(xué)安排建設(shè)步驟,努力做到三年五年有一個小變化,五年十年有一個大變化。
第四,堅(jiān)持高端資源高效利用,形成具有省會城市特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貴陽市要在符合省會城市這個身份、體現(xiàn)貴陽特色、追尋未來產(chǎn)業(yè)取向“三個理念”指導(dǎo)下,大力發(fā)展山地特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代、高端服務(wù)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)等“五大產(chǎn)業(yè)”。
第五,高度重視城市民生問題,讓生活在貴陽的人民感到更加幸福。一是解決好住房問題。尤其要注重保障性住房,防止出現(xiàn)“貧民窟”。二是解決好教育問題。制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),讓教育設(shè)施與房開一同規(guī)劃、一同審批、一同建設(shè)。三是解決好醫(yī)療問題。優(yōu)化醫(yī)院空間布局,避免過度集中地擠市區(qū)醫(yī)院。四是特別關(guān)注弱勢群體、困難就業(yè)人員,建設(shè)一座讓各個階層群眾都各得其所、過得有尊嚴(yán)、生活得自在的城市。
第六,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)城市管理不斷邁上新臺階。高度重視市民行為管理、加強(qiáng)公共安全管理、加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理,加快推進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化。
第七,加強(qiáng)黨的建設(shè),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平。按照中央的部署和省第十一次黨代會精神,深入開展黨的先進(jìn)性、純潔性教育,著力構(gòu)筑“精神高地”,重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論解決問題,規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化城市,抓經(jīng)濟(jì)工作特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),城市運(yùn)行管理,協(xié)調(diào)化解矛盾、應(yīng)對突發(fā)事件,黨政“一把手”統(tǒng)籌駕馭全局等“六種能力”。
栗戰(zhàn)書還就發(fā)揮貴陽市輻射帶動力、城市建設(shè)管理、共享城市發(fā)展成果、改善城市環(huán)境、提升城市交通等提出五個問題,要求貴陽市認(rèn)真研究解決。希望貴陽市在原有良好工作基礎(chǔ)上,再努一把力、再加一把勁,切實(shí)保持好經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢頭,真正成為全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的火車頭、發(fā)動機(jī),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
趙克志說,2010年10月省委、省政府支持貴陽市加快發(fā)展動員大會召開以來,貴陽市緊緊圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略,牢記當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動機(jī)”的歷史重任,自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位,在解決發(fā)展速度慢和發(fā)展方式粗、提煉城市精神和提升城市品位、保障改善民生和構(gòu)建和諧社會等方面取得了較大突破。貴陽市一年多來的發(fā)展實(shí)踐和取得的發(fā)展成果,是全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊扣主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略、大力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展的生動縮影,是黨的十七屆五中全會以來省委、省政府一系列重大決策部署科學(xué)性、有效性的有力印證,進(jìn)一步堅(jiān)定了各方全力支持貴陽市加快發(fā)展、貴陽市自我加壓負(fù)重發(fā)展、全省各地競相發(fā)展的信心和決心。
趙克志強(qiáng)調(diào),要以貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神為總抓手,全力推動貴陽市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。國發(fā)2號文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。省第十一次黨代會形成的重大決策與國發(fā)2號文件對貴州發(fā)展的總體部署、省委省政府2010年10月明確的主基調(diào)和主戰(zhàn)略、今年初明確的總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求一脈相承、環(huán)環(huán)相扣,系統(tǒng)構(gòu)建了指導(dǎo)我省科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)體系。貴陽市作為省會城市,要在貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神中作表率、走前列,緊緊圍繞“黔中帶動”、圍繞構(gòu)建“西南重要陸路交通樞紐”、圍繞國發(fā)2號文件對貴陽的戰(zhàn)略定位和明確的支持政策、圍繞全省“奮戰(zhàn)五年”的發(fā)展目標(biāo)做足文章,以貴陽市的大提速、快轉(zhuǎn)型帶動全省大提速、快轉(zhuǎn)型,切實(shí)把“貴州速度”量化到區(qū)域、量化到年度、量化到具體舉措,奮力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。
趙克志強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合落實(shí)主基調(diào)、實(shí)施主戰(zhàn)略的時代實(shí)踐,把弘揚(yáng)貴陽“知行合一、協(xié)力爭先”的城市精神作為構(gòu)筑貴州精神高地的重要舉措。從現(xiàn)在到2020年,是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期,需要有更高的文化自覺和更強(qiáng)的文化自信,更加需要大力倡導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的文化,貴陽城市精神必須著眼于新的時代背景、時代精神和時代要求,更加注重體現(xiàn)在“兩加一推”中先行一步、走快一些的實(shí)踐要求,更加注重體現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)踐要求,更加注重體現(xiàn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實(shí)踐要求,更加注重體現(xiàn)開放創(chuàng)新的實(shí)踐要求,為城市精神注入更多與時代實(shí)踐緊密結(jié)合的新理念和新內(nèi)涵。
趙克志強(qiáng)調(diào),要從引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略實(shí)施和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的高度,大力加強(qiáng)貴陽市城市規(guī)劃建設(shè)管理。要著眼全局、突破常規(guī)、高點(diǎn)定位,把貴陽市放在打造成為世界知名、國內(nèi)一流、西南領(lǐng)先、黔中極核城市的寬廣視野,高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、強(qiáng)力度推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理,統(tǒng)籌謀劃協(xié)力推進(jìn)同城化發(fā)展,加快推進(jìn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)“五個一體化”,促進(jìn)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享、生態(tài)共保、人才共用,按照“疏老城、建新城”的原則大力拓展城市空間,深入開展城市綜合環(huán)境整治,大力提升城市品位,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)和城市面貌一年一小變、三年一中變、五年大變樣,力爭十年把貴陽建設(shè)成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極和區(qū)域性國際城市。
趙克志強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,大力增強(qiáng)貴陽市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力。貴陽市要著眼于做大城市規(guī)模、著眼于提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、著眼于增強(qiáng)發(fā)展后勁和留足發(fā)展空間,堅(jiān)持向城市郊區(qū)和三縣一市延伸、向低山丘陵空中延伸的基本方向,在大的產(chǎn)業(yè)空間布局上適時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我省山區(qū)工業(yè)化特點(diǎn),大力發(fā)展各類特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),堅(jiān)定不移地把加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為推進(jìn)新型工業(yè)化的根本路徑。要在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇上突出貴陽特色、發(fā)揮貴陽優(yōu)勢,按照“輕重并舉、擴(kuò)量提質(zhì)”的基本思路,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩手抓、兩手都要好,通過發(fā)展工業(yè)帶動三次產(chǎn)業(yè)全面提速發(fā)展。
趙克志要求,省直各部門對貴陽市的支持政策不能有絲毫的松動,支持力度不能有絲毫的減弱,支持領(lǐng)域不能有絲毫的縮減,只能加強(qiáng),不能削弱,近期省里將從交通水利建設(shè)、資源配置、用地保障、對外開放、扶貧開發(fā)、重大公共設(shè)施和城市地標(biāo)性建筑規(guī)劃建設(shè)等方面進(jìn)一步加大對貴陽市的支持力度,共同開創(chuàng)貴陽市發(fā)展的新局面。
李軍在發(fā)言中表示,貴陽市一定牢記“走前列、作表率、作貢獻(xiàn)”的責(zé)任,進(jìn)一步振奮精神,加力加壓,正視不足和差距,切實(shí)解決存在的問題,更加堅(jiān)定地把握“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”主題, (下轉(zhuǎn)第3版)
(上接第1版)更加突出地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,更加自覺地以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更加積極地推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),更加扎實(shí)地抓好黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),努力使“火車頭”跑得更快、帶得更多,“發(fā)動機(jī)”轉(zhuǎn)速更快、動力更強(qiáng),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大成績,不辜負(fù)省委、省政府的殷切期望和全市人民的重托。
諶貽琴要求,貴陽市和省直各部門要迅速傳達(dá)貫徹會議精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,充分調(diào)動發(fā)揮貴陽市和省直部門兩個方面的積極性,合力推動貴陽市加快發(fā)展、跨越發(fā)展。要緊緊圍繞會議明確的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、制定實(shí)施方案、落實(shí)工作責(zé)任、周密安排部署、加強(qiáng)督促檢查,確保支持貴陽市加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落到實(shí)處。
會前,參加會議的省領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了貴陽改貌鐵路貨運(yùn)中心、貴陽市域快鐵龍洞堡機(jī)場換乘站、烏當(dāng)區(qū)中國西南工業(yè)總部基地、貴州龍膳香坊食品加工基地等重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)。
會上,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
省直各部門和貴陽市有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。
來源：貴州日報（記者 趙國梁 王兵） 編輯：寧波