論道城市可持續發展
Updated: 2012-07-28 11:41
(貴陽日報)
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城市可持續發展基礎設施融資論壇——
創新思路才能突破瓶頸
更好地運用公共資金
孫軼颋（世界自然基金會（WWF）可持續銀行和金融項目經理）
城市要可持續發展，基礎設施建設的規劃、設計、管理和維護需要進行一場革命，那就是建設社會、經濟、環境、資源可持續發展的基礎設施。但同時，我們研究發現，可持續基礎設施建設的資金缺口是個全球性的問題，如何融資已成為各國、各地區面臨的共同話題。
英國在能源、交通、數字通訊、洪災管理、城市用水、廢棄物處理等可持續基礎設施建設上有著很大的需求，在融資過程中，英國政府采取了多種有效手段，也就是更好地運用公共資金，以公共政策和資金吸引私有部門對基礎建設的投資，發展生態技術；在社會和環境成本、投資風險等方面進行政策干預；成立綠色投資銀行，進行金融創新；通過設立區域發展基金、推出地方增長白皮書等，支持地方基礎建設；加強與國內外私有部門投資者的對話和溝通，促進私有部門的投資；吸引國際資金投資；引入“受監資產基準”模式，通過消費者支付降低投資風險等，這些措施可為其他地方提供參考和借鑒。
建設多元化投資渠道
盧倫燕（氣候組織大中華區副總裁）
城市的可持續發展基礎設施建設，可能會面臨融資障礙、技術和解決方案不成熟等諸多的障礙。如何解決這些障礙？可以從這一建設涉及的城市政府、金融機構和投資者、技術提供方、項目開發商、第三方平臺等多個利益相關方著手，對各個環節進行創新，助推城市可持續發展。
城市政府可以通過支持低碳產業園和高新技術開發區的規劃建設，著力培育低碳、科技產業集群，推動實現經濟結構轉型，為產業發展提供投融資激勵政策；通過與開發性金融機構、投資公司等共同設立基金的方式，搭建功能性投融資平臺；開展國際合作，積極利用國際合作資金，解決基礎設施建設中的融資障礙問題。
技術提供方可以從低碳城市規劃、公共照明、低碳建筑、清潔交通、智能電網、智能城市、可再生能源、清潔煤、碳捕集與封存等技術著手，提供可持續基礎設施的技術解決方案。
混凝土產業可消化50%以上的工業廢渣
韓先福（中國混凝土與水泥制品協會副會長）
“混凝土”，多數人并不陌生，但對它的了解僅限于“傻大黑粗”而已。針對混凝土對我們生活的影響、對城鄉建設的作用、對生態環境的改善等，深入研究者并不多。
目前，我國混凝土市場規模達到每年2萬億元以上，國內超過2萬億的產業并不多，而這樣的傳統產業更少，而且混凝土對城市建設與社會發展有著不可替代的作用。混凝土產業可以消化50%以上的工業廢渣、60%以上的建筑垃圾，如：貴陽市工業廢渣存量約4000萬噸，其中有1000多萬噸赤泥，1200多萬噸磷石膏，400多萬噸磷渣，300多萬噸電石渣等。此外，每年還將產生600多萬噸工業固體廢棄物，如煤矸石等。如果有相應的政策支持，這些廢渣基本上都可以在低碳混凝土和建筑材料中得到綜合利用。
新型污水處理系統指引新方向
侯鋒（北控水務集團有限公司副總裁）
中國城市的排水系統大多采用的是以“大集中”為核心的蘇聯模式。北京的一場暴雨引發了人們對這種傳統污水處理系統的熱議：遠距離輸送經濟效益低、管網投資巨大，同時處理出水也不便于就地利用。
集約化地埋式污水處理系統帶給我們新的方向。這種新型污水處理系統的優勢在于：適度集中、輸配簡化；就近集中、就近處理、就近回用；節約高效；綜合經濟效益高。它的特點在于能提升周邊土地價值、促進區域發展；消除噪聲、污水、污泥等污染；綜合環境效益好，便于周邊居民生活；節約土地資源，符合城市當前發展趨勢；綜合經濟效益高，利于城市規劃發展。
目前，我們已經有了成功案例：馬來西亞PANTAI污水處理廠，設計規模32萬m3/d，為亞洲最大的地下式污水處理系統；深圳布吉污水處理廠，設計規模20萬m3/d；還有正在實施的北京海淀區稻香湖地下污水處理廠，設計規模18萬m3/d，出水為景觀用水標準。
【論壇亮點】
論壇間歇，貴陽市政府與飛利浦（中國）投資有限公司簽訂戰略合作協議，將整個論壇推向一個小高潮。與會嘉賓紛紛感嘆：“一場‘燈光造城’運動正在有序的光色與曲線的結合中悄然改變著中國。”
記者從論壇上了解到，飛利浦照明在全球推出“城市·居民·燈光”理念（CPL）平臺，將不斷延伸的對光、自然、健康的本質認知貫穿于對以先進的照明科技為手段，塑造與改造城市的夜間輪廓與氛圍，促進城市的發展與人們生活幸福感的正向增長。“照明不僅僅局限于技術上的革命，它還與城市發展，與居民幸福感聯系了起來。”論壇主持人楊禹對此總結說。
飛利浦在LED路燈系統方面，為貴州可持續基礎設施建設開創了一個良好的局面，而作為論壇上唯一一家發言的貴州本土企業中天城投集團，在建設貴州的基礎設施建設上，也是不遺余力。
中天城投集團有限公司副董事長石維國說，為了建設我們貴州美好的家園，今后我們在開發使用能源上，將大力發展水煤漿等清潔能源，提升資源的使用效率，保護我們的青山綠水，不斷加強可持續基礎設施建設，為貴州經濟實現跨越式發展貢獻自己的力量。（楊丹 田方 駱明 陳穎 實習生 羅海蘭）