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黃穗為何能領“空餉”?
2012-04-11 09:58:20      來源:新華網

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近日,羽毛球前國手黃穗復出代表澳大利亞參賽的新聞引發熱議,但輿論爭議的焦點不是這位前世界冠軍突然代表他國參賽,而是她置湖南乒羽中心副主任的職位于不顧,“離奇”失蹤,有工作、不上班、領“空餉”的特殊待遇。

湖南乒羽中心隨后給出解釋,第一,由于黃穗沒有辦理退役的相關手續,導致她時至今日依舊是“運動員”,所領的工資也是作為運動員的工資,而她作為湖南乒羽中心副主任是沒有工資的。

第二,黃穗在2007年退役后根本沒有到中心就職,中心先是考慮她運動員的特殊身份,對她的無故曠工有所照顧。直到2011年底才將她的副主任職務按“自動離職”處理,只是這一決定需要上報,而上報審批也需要時間,所以在這段時間黃穗仍可拿到運動員的工資。

從這一解釋看,黃穗領“空餉”似乎只是她個人的原因。但是,因為沒辦退役手續,就可以連續多年不勞而獲;因為世界冠軍的特殊身份,就可以容忍曠工,這的確暴露出國內運動員、特別是優秀運動員的管理和監督體制機制存在不小問題。

“賽而優則仕”?

“賽而優則仕”在當今中國體壇似成慣例。這的確有利于解決運動員的后顧之憂,也間接肯定了運動員所取得的成績。中國也不乏優秀選手順利走上仕途的例子,比如蔡振華、鄧亞萍等等。但不可否認,絕大多數運動員由于長期封閉訓練而缺乏“一步當官”所必需的資質。

暫且不論“賽而優則仕”是否符合公務員和事業單位“凡進必考”的規矩,從運動員中選官的過程本身就有許多問題。比如黃穗事件,不知在當時授予她這一職位前是否進行過細致的考察。這樣隨意給她帶個“烏紗帽”,從如今的輿論風波看,風險很大。而像黃穗這樣在運動員時期就當官的比比皆是,比如跳水冠軍郭晶晶,也曾在運動員時期擔任河北體育局干部。

成都體育學院教授、北京體育大學博士生導師郝勤在接受采訪時直言,這種用干部職位來獎勵運動員的做法是絕對不合理的。“這體現了官本位思想,國外選手在獲得奧運冠軍后,頂多獲得一些金錢獎勵,但我們卻獎勵給優秀選手一個官當。優秀選手絕不等于優秀管理干部。”

容忍“明星特權”?

黃穗在退役后就沒上過班,但湖南乒羽中心卻考慮到黃穗要休產假,以及黃穗運動員的特殊身份,在工作方面對她有所“照顧”。連續三年沒有參加年終考核,都不將其辭退。難道明星在工作單位中真的應該享受“特權”么?

答案顯然是否定的。工作單位并非賽場,需要依法、按章辦事。黃穗所在的湖南乒羽中心是正處級事業單位,理應遵守《公務員法》。該法明確規定了曠工、不參加考核的處罰辦法。但是,湖南乒羽中心卻模糊處理。

郝勤指出,與教師、記者等行業不同,運動員是吃青春飯的。在運動生涯結束后,他們很快失去了(作為運動員參加比賽的)價值。但在我們的體制中,有些運動員又是“在編”人員,他們退役后國家還要負責給安排工作。而在所安排的工作崗位上,有些運動員又沒什么實事可做,導致形成了一批“剩余勞動力”。

而在中國,特別是一些體育不太發達、冠軍不太多的地區,向來特別重視冠軍選手,認為“金牌就是大爺”。這也是“明星特權”泛濫的觀念性原因。

工資無監督?

作為一名退役運動員,黃穗在沒有辦理退役手續的情況下,領了四年多的“空餉”,說明現行體制下工資監管機制太過隨意。

在體育系統內外(有編制和無編制)形成了兩個世界,有人的合法權益得不到保障,有人卻端著鐵飯碗吃“空餉”。這說明,體育系統收入分配機制亟需調整,資源不能完全向系統內傾斜,應當惠及每個退役的運動員。尤其是有傷在身的退役運動員,不管是否得過世界冠軍,都應得到保障。

與“黃穗事件”幾乎同時,前南京有有足球隊的幾名球員還在為討薪苦苦奔波。這也再次提醒人們,在黃穗、郭晶晶們享受“賽而優則仕”同時,中國還有很多運動員就業難、生存難。

雙軌制現象落后于世界

中國體育用人制度的雙軌制,一方面是上世紀60年底沿用至今的運動員編制,一方面是與世界接軌的職業化合同制,在目前的中國體壇并存。但雙軌之間的矛盾似乎越來越大。

上月,青海省體育工作一大隊教練員汪成榮在帶領兩名運動員在北京殘奧會上斬獲3金1銀后,從中國殘聯得到了149.91萬元獎金。青海體工大隊要求他將獎金上繳重新進行分配,汪成榮拒絕后被停職。汪成榮認為獎金是他個人所得,而青海體工大隊認為汪成榮被借調到中國殘奧管理中心屬于單位行為,作為一名國家工作人員,汪成榮有義務將獎金上繳組織,重新分配。

這一獎金風波與黃穗領“空餉”看似沒有關系,但其實都是中國現行體育用人制度的問題。郝勤直言,由于運動員職業生涯的短暫性,在現行體制下,在運動技術學院和體工隊中,最緊俏的資源就是編制。

郝勤說:“有編制就有正式工作。同樣是運動員,有些達到了好成績,就有了編制,工資福利勞保就有保障。但大量運動員沒有編制。對于那些有編制的運動員,國家需要在他們退役后提供各種福利工資。但是這些遠不夠維持運動員的日常開銷。于是就出現了像黃穗這樣不辭而別、出國淘金的運動員,也出現了像汪成榮這樣自己去做兼職的教練員。”

郝勤指出:“像黃和汪這樣能自己掙錢的運動員畢竟是少數,大多數由于國家補給不夠,自身又缺乏文化知識,出現了生存難和就業難的情況,比如舉重冠軍當搓背工,體操冠軍沿街乞討等等。”

反觀世界體壇的用人制度,則幾乎全部是職業化合同制。合同期內履行合同、認真比賽,合同期外自謀生路、自負盈虧。而不是中國這樣搞舉國體制、國營化,把運動員養起來。

郝勤說:“以上種種是中國體育的特有現象,要根本解決,有賴于體制改革。改革開放30年來,總體是向市場經濟改革,而體育是個黑洞,訓練、管理體制仍然是計劃經濟體制。目前在市場經濟大環境中,體育是特殊的。建議實行市場化、產業化、社會化。而不是國家大包大攬、把運動員養起來。這可能對奧運金牌計劃暫時有一定影響,但這才是真正的體育之路。”

來源:新華網(記者 姬燁) 編輯:寧波

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