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中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》 11 月 11 日言論版文章：上周的 20 國財政部長會議達成廣泛共識，世界主要經濟體需要將注意力從應對經濟危機轉移到維持穩定、平衡的經濟增長上來。對中國而言，這一共識具有重大現實意義。
增長數據表明，中國經濟已經恢復。增速從第二季度的 7.9 ％提高到第三季度的 8.9 ％。不僅如此，中國的預算赤字始終保持在較低水平，為政府繼續實施寬松信貸政策，落實經濟刺激計劃提供了充足空間。
但本周參加在諾丁漢大學寧波校區（ University of Nottingham’s Ningbo campus ）舉行的全球化與經濟政策中心論壇（ Globalisation and Economic Policy Centre forum ）的各位經濟學家探討的一個主要問題是，我們如何才能避免一場可能由中國引發的第二次金融危機。
我們面對的困難與轉機并存。世界銀行數據表明，中國政府今年寬松的信貸政策造就了創紀錄的 1.27 萬億美元貸款。巨額流動資金為整個經濟增長埋下隱患，催生了嚴重的資產泡沫，劇烈地震蕩著中國的股市和房地產市場。
北京、上海和廣州等中國大中城市的房價早已失控，均超過了除倫敦外，任何一座英國城市的房價水平。但中國人均國民生產總值還不到英國人的十分之一。
常識表明這種局面是難以為繼的。考慮到中國人的收入水平，中國房價不可能一直上漲。如果政府實施量化寬松的貨幣政策時間過久，很可能引發通貨膨脹，進而大幅提升貸款利率，普通中國公民將無力償還房貸。經濟增長的泡沫最終破裂，從而引發第二場全球金融危機。
盡管不斷有旨在限制投資的政策出臺，但政府依然難以控制諸如鋼鐵和煤炭等行業的過剩產能引發的投資熱潮。
此外，有關人民幣人為定價的爭論由來已久。盡管經濟危機初期一度轉移了世界對該議題的注意，但隨著世界經濟，尤其是中國經濟的增長，對全球合作新時代的吁求日漸提高，有關人民幣人為定價機制的爭論又一次成為一個繞不過去的議題。
近一年多以來，中國始終堅定地將人民幣對美元比率固定在 6.8 比 1 。目前還沒有任何跡象表明中國政府將在短期內調整匯率。這引起一向關注人民幣匯率機制改革的西方國家的不滿。美國總統奧巴馬在其對中國的首次正式訪問議程中，必定涉及人民幣匯率機制改革問題。這并不奇怪。中國目前依然享受著巨大的貿易順差。如果中國能夠允許人民幣升值，那么就可以為恢復全球貿易平衡做出巨大貢獻。
但匯率機制變化必將引發出口行業的震蕩。中國領導人對匯率機制市場化可能帶來一系列后果的擔憂不無道理。中國嚴重依賴出口，如果出口受挫，熱錢涌入，必定加速房地產市場泡沫的爆裂，而這是中國政府始終竭力避免出現的局面。
政府應當謹慎、分步調整人民幣匯率，允許人民幣每年升值兩到三個百分點。這可以加速中國從嚴重依賴出口轉向充分利用內需。執意保持當前的固定匯率只會阻礙中國經濟自身的結構轉型。
為了避免資產泡沫破裂，中國在采取行動時需要足夠的遠見，應當提防市場“綁架”政策。中國政府決定調整利率時，應當與世界其他主要經濟體一道協商，起草協同一致而又透明的相關政策，以確定何時調整利率才是最佳時機，而不是像現在這樣一拖再拖，直到迫于市場壓力，被迫做出調整。
要解決中國房地產市場的困局，首先要禁止地方政府置百姓需要于不顧，以出售土地的方式提高地方財政收入，并刻意以高房價凸現地方經濟繁榮。地方政府應當把社會看作一個整體，提高低成本住房的供應量，滿足廣大人民群眾的根本居住需求。
對于居住面積較大的高收入人群應當適當提高稅收。所得稅款可用來資助居住面積較小的低收入群體的居住需要。同理，政府對擁有私家車的人群也應當采取更加積極的財政政策。大排量汽車的車主應當繳納更高的稅款，以此鼓勵購買小排量汽車。
地方政府在選擇投資及開發領域時應當更加慎重和明智，投資基礎設施建設、教育、醫療和環境保護及技術領域有利于維持經濟長期增長。例如，高速軌道系統建設回報明顯。京滬高速鐵路建成后，兩地車程將減少至五小時，可以有效減少兩地之間的班機數量。西部落后地區高速交通體系建設將會為促進國家平衡發展做出巨大貢獻，同時也將這個幅員遼闊的國家更緊密地聯系在一起。
中國不應再一味追求兩位數的增長速度，而要把注意力轉移到社會公平和縮小東西部地區發展差異上來，實現社會和國家的平衡有序發展，切實提高發展質量，端正發展觀念。政府應當大力建設以省會城市為代表的區域發展核心城市，諸如西安、成都、昆明等，以帶動周圍中小城市群的發展。這將為當地居民創造充足的就業機會，緩解全國范圍內的民工潮，減少京滬等全國性大城市的人口及資源壓力。
中國經濟估計將于 2030 年超過美國。但就長遠來看，政府責無旁貸地需要為 13 億人創造可持續的居住環境。社會公平對中國未來二三十年的發展至關重要。因此，中國的決策者應當展現出更大的政治智慧和科學的發展理念。（作者為諾丁漢大學當代中國研究學院院長，全球化及經濟政策中心中國與世界經濟項目協調人 姚樹潔， 編輯 裴培）
