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林毅夫:后危機時代的經濟全球化
2010-01-06 08:58:33

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中國日報網消息:英文《中國日報》1月6日言論版文章:世界經濟剛剛經歷了一場嚴重的衰退,表現為金融的動蕩、大規模財富的蒸發、工業產值的下降以及全球貿易額的下跌。國際勞工組織提供的資料顯示,2009年勞動力市場狀況的持續惡化,據估計可能會引發全球失業工人人數比2007年增長3900萬至6100萬。截止到今年年底,世界范圍內的失業人數可能會達到2.19—2.41億。

與此同時,雖說現在有一些跡象表明經濟可能正在復蘇,但全球各地實際工資的增速在2008年就已顯著放緩,而在2009年,這個數字還會跌得更低。一項以53個可提供數據的國家為樣本的抽樣結果顯示,這些國家實際工資增幅的中位數已由2007年度的4.3%跌至2008年的1.4%。世界銀行發出警示,隨著經濟危機爆發,將有8900萬人淪為貧困人口,而早在2005年,據估計就已有多達14億的人口其生活水平低于每日消費1.25美元的“國際貧困線”。

在這種大氣候下,全球化遭到了口誅筆伐,甚至連某些能從中大為受益的發展中國家都有領導人站出來反對。眾所周知,烏干達總統約韋里·穆塞韋尼曾積極推動烏干達融入世界市場,但他也表示,全球化“同樣代表的是舊秩序”,富國為了維護本國在發展中國家市場中的利益,把全球化當做“新的控制手段、壓迫手段、邊緣化手段”。

不過,取代全球一體化的替代方案也罕有人關注。的確,封閉一個經濟體,也許能使其與外部沖擊相隔絕,但這也會導致經濟發展停滯,嚴重的甚至會在本土引發經濟危機。

發展中國家若想從此次危機中保險地全身而退,若想在這經濟全球化的世界里為經濟持久、穩健發展打下良好基礎,在2010年乃至今后都必須以史為鑒、吸取教訓。

在目前的經濟危機中,中國、印度以及其他新興市場國家應對危機都做得不錯。這些國家的對外資產負債表都很令人滿意,而且在經濟危機之前都有足夠余地使用財政手段進行調控,這使得這些國家可以實行一些反經濟循環周期的政策來對抗外部沖擊。

這些國家同時還大力扶持一些符合本國比較優勢的產業,這些產業眼下已幫助它們度過了難關。誠然,比較優勢——由相對剩余勞動力、自然資源、資本等要素決定——為競爭力奠定了基礎,競爭力反過來也為經濟的強勁增長、良好的財政收支和對外收支狀況提供有力支撐。

相比之下,一個國家要是無視其自身的比較優勢,比如一個經濟體缺乏資金,卻推行進口替代戰略來發展資金密集型產業、高科技產業,那么該國政府就會頻繁使用畸形的補貼手段和保護措施,反而抑制了經濟的發展。反過來,這些經濟風險同時也會不利于政府的財政收支和國家的對外收支。這些國家如果沒有能力及時推行反經濟周期的政策措施,那么當危機來襲時,這些國家也只能“坐以待斃”。

在經濟全球化的大背景下,一個國家想要利用自身的比較優勢、實現經濟繁榮,需要構建一個價格體系——它必須能體現出各生產要素所做貢獻的相對剩余狀況。在這樣的環境里,企業就有積極性進入那些能充分利用其富余的勞動力彌補自身資金劣勢的產業,如此一來,反之亦能降低成本、加強競爭力。這一類的成功例子,有孟加拉的服裝業、印度的軟件外包產業和中國的輕工制造業。

但是,這樣的相對價格體系只可能在實行市場經濟的國家里實行。這就是為什么中國在20世紀80年代推行改革轉向市場經濟之后,才迅速成長為經濟飛速發展的“火車頭”—— 中國在這場經濟危機中表現良好,并在2009年實現8%的經濟增長。事實情況的確如此,正如諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯彭斯(Michael Spence)主持編寫的《增長與發展委員會報告》所述,在超過25年的時間里保持年經濟增速平均不低于7%的那13個經濟體,都實行的是市場經濟。

一個國家充分利用自身的比較優勢,能夠加強其適應經濟危機的能力,并使其同時能迅速積累人力資本和實物資本。發展中國家若具備這些特質,就能夠對生產要素的貢獻狀況進行調整,在一代人的時間跨度里,就能實現從勞動力相對過剩、資源相對過剩轉向資金相對富余。

在今日競爭激烈的全球市場里,各國需要根據本國各生產要素的貢獻比例變化,不斷升級本國產業結構、使之更趨多樣化。一個起帶頭作用的企業在產業升級和/或多元化經營上的成敗與否,將會影響到其他企業跟隨的腳步。而政府對于這種帶頭企業的補貼,能夠有效加速升級換代的進程。

產業升級進步也要求企業能有相應的投資相配套。厄瓜多爾這個國家現已成為切花(即鮮花花材)的出口大國,但在幾十年前,農民不會去種花,因為那時在機場附近還沒有現代化的冷藏設施,而私有商行在沒有鮮花供應出口的情況下,也不會投資購置這類設施。

在這類“雞和蛋”式的困局中,市場本身就沒有能克服外部不利因素,而初期必須的投資又十分匱乏;而政府恰恰能起到至關重要的促進作用、牽線搭橋。這或許能夠解釋《增長與發展委員會報告》指出的一種有趣現象——那些經濟發展令人矚目的經濟體,其政府都有非常忠誠、可信、有才干。

全世界已在一體化的道路上漸行漸遠,現在再選擇“掉頭”已然是不可能的事情了。我們必須充分吸取過去的經驗教訓,將目光聚焦于建立能良好運行的市場上——這種市場要能使發展中國家充分發掘利用自身的比較優勢。在這一進程中,無論是發展中國家還是發達國家,國家本身無疑都適合扮演起促進的角色,不過各國根據本國所處的發展階段、水平,所應扮演的角色還是不同的。

最后,在現今復雜而又相互聯系的世界里,即便是最有競爭力的經濟體,在攀爬“世界階梯”時也有需要援手的時候。(作者是世界銀行首席經濟學家及高級副行長   林毅夫   編譯   張隕璧   編輯   裴培)




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