中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月22日?qǐng)?bào)道：第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在即。與第一輪相比，有什么新特點(diǎn)？有什么新議題？會(huì)達(dá)成什么新結(jié)果？成為中美兩國(guó)乃至全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
與去年7月底在華盛頓召開(kāi)的第一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話相比，本輪對(duì)話有幾個(gè)新特點(diǎn)：
1、 第一輪是在中美關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭非常好的情況下召開(kāi)的，雙方有意借對(duì)話平臺(tái)具體實(shí)踐積極合作全面關(guān)系。因而會(huì)談氣氛融洽，雙方姿態(tài)友好，有一種“錦上添花”的味道。本輪對(duì)話則是在雙邊關(guān)系經(jīng)歷大起大落、正在轉(zhuǎn)圜的背景下召開(kāi)的，因而有修補(bǔ)、穩(wěn)定關(guān)系的意味。
2、 第一輪對(duì)話重在建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)奧巴馬新政府高官與中國(guó)高官的接觸與溝通，因此務(wù)虛的成分更多一些；而本輪對(duì)話則顯然更加務(wù)實(shí)，雙方都想借此解決一些具體問(wèn)題。
3、 第一輪對(duì)話的前提是中美已經(jīng)達(dá)成積極合作全面關(guān)系新定位，兩國(guó)似乎對(duì)雙邊關(guān)系的發(fā)展前景較為確定；而本輪則有一種重新給雙邊關(guān)系定位、定調(diào)的意味，因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)去幾個(gè)月雙邊關(guān)系的起伏，兩國(guó)都在重新審視對(duì)方，都在重新思考中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從這個(gè)意義上說(shuō)，這次對(duì)話可能成為今年中美之間最重要的雙邊活動(dòng)之一。本輪對(duì)話將可能有以下幾重意義：一是塑造氣氛，進(jìn)一步轉(zhuǎn)圜中美關(guān)系。中國(guó)作為本論會(huì)議的主場(chǎng)，將盡可能體現(xiàn)待客之道。不將對(duì)話變成吵架會(huì)，而是成為真正增信釋疑的協(xié)商會(huì)。通過(guò)對(duì)話進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定。二是解決問(wèn)題。雙方都有常常的問(wèn)題清單，有些是重疊的，有些則有明顯利益沖突。就美方而言，人民幣匯率問(wèn)題、金融監(jiān)管問(wèn)題、中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題、中國(guó)自主創(chuàng)新、政府采購(gòu)問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題等等是經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主要關(guān)切點(diǎn)。其中，為換取中方此次在人民幣匯率問(wèn)題上有所彈性，美方有意推遲財(cái)政部匯率政策報(bào)告，可謂用心良苦，顯然希望以此給中國(guó)施加軟壓力。雙方在人民幣匯率問(wèn)題上如何過(guò)招，是最大看點(diǎn)之一。對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題、美國(guó)對(duì)華高科技出口管制問(wèn)題、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題等等，也攸關(guān)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)。而從戰(zhàn)略對(duì)話角度看，美國(guó)似乎更關(guān)注伊核、朝核、阿富汗、巴基斯坦、緬甸等問(wèn)題，更強(qiáng)調(diào)中國(guó)要增加核戰(zhàn)略透明度。對(duì)中國(guó)而言，臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、南海問(wèn)題等仍是關(guān)注的核心內(nèi)容。雙方如何陳述立場(chǎng)、曉以利害從而達(dá)成某些問(wèn)題的解決，值得關(guān)注。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。S&ED創(chuàng)立的初衷，原本就是從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃中美關(guān)系。目前中美關(guān)系處在歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)對(duì)美國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代的戰(zhàn)略意圖有所疑慮，對(duì)奧巴馬近期對(duì)華政策的走向拿不準(zhǔn)，而美國(guó)對(duì)中國(guó)往何處去也開(kāi)始產(chǎn)生新疑問(wèn)。國(guó)際社會(huì)因此也在議論中美會(huì)不會(huì)走向新冷戰(zhàn)。這些問(wèn)題如果不及時(shí)應(yīng)對(duì)，必將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響。利用這個(gè)場(chǎng)合，分別地真實(shí)地闡述自己的戰(zhàn)略意圖，發(fā)展方向，打消對(duì)方的疑慮，將中美聯(lián)合聲明規(guī)定的原則上具體落實(shí)。而S&ED的適時(shí)召開(kāi)，顯然有助于雙方借此平臺(tái)重新闡述各自的戰(zhàn)略意圖、彼此對(duì)中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本考慮。這個(gè)意義應(yīng)該高于具體問(wèn)題的解決。
S&ED雖然是中美關(guān)系中最重要的一種雙邊交流機(jī)制，但它也只是中美60多種交流機(jī)制中的一種。因此對(duì)其也不應(yīng)有不切實(shí)際的期待。目前美方有媒體放風(fēng)，稱如果中國(guó)政府不再人民幣匯率問(wèn)題有所松動(dòng)，則此輪對(duì)話就算失敗，進(jìn)而聲稱戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制根本沒(méi)有繼續(xù)存在的價(jià)值。這種看法十分錯(cuò)誤。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)十分復(fù)雜多變，美國(guó)金融危機(jī)的陰霾尚未完全消散，歐洲金融危機(jī)已然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨；“天安號(hào)”事件使朝核危機(jī)更加緊張，伊核危機(jī)則因近期伊朗與土耳其、巴西之間的協(xié)議產(chǎn)生新變數(shù)。凡此都需要中美兩國(guó)大國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，承擔(dān)起“大國(guó)的責(zé)任”。另一方面，中美關(guān)系原本就是一對(duì)復(fù)雜的雙邊關(guān)系，存在各種問(wèn)題十分正常，指望通過(guò)一次對(duì)話畢其功于一役，并不現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵在于把握對(duì)話的精神、本著協(xié)調(diào)的原則、著眼問(wèn)題的解決、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。最根本的是，對(duì)話應(yīng)該牢牢服務(wù)于穩(wěn)定中美關(guān)系的大局。(作者 袁鵬 編輯 潘忠明)
