中國日報網消息：英文《中國日報》9月14日評論文章： 今年6月，中國發布了第一個全國性的人才培養規劃——《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱為《人才規劃》），為我國未來十年高技能人才培養樹立了明確的戰略目標。
《人才規劃》是新中國成立以來第一個中長期人才發展規劃，它的貫徹實施對于中國當前、未來30年、甚至更遠的將來的發展都至關重要。
《人才規劃》的目標是將作為世界制造中心的中國轉變為世界創新領袖。計劃到2020年，分步實現人才總量從現在的1.14億人增加到1.8億人，增長58%，屆時人力資本投資占GDP的比例將達到15%。
《人才規劃》的頒布之際，正是中國政府面臨經濟轉型、遭遇升級挑戰、反思發展模式之時。
處在發展的十字路口，中國領導人必須審視過去30年舊的國家發展戰略，重新制定戰略，以應對以下5種趨勢。
1．人口紅利向人才紅利的轉型
過去30年中，中國依靠人口紅利優勢極大地推動了經濟的發展。然而，在平均預期壽命增加以及獨生子女政策的雙重作用下，中國社會的老齡化正不斷加速。
去年，中國老齡化人口創歷史新高，60歲及以上老年人口數量從2008年的725萬飆升至1.6714億，占總人口的12.5%。
除了老齡化社會的快速形成，中國依靠廉價勞動力推動經濟發展的模式也遭遇了空前的挑戰。今年以來，全國發生多起工人對工資過低表示不滿而引起的罷工事件。
此外，中國還面臨著另一個挑戰，那就是近年來高校畢業生就業嚴重不足。據估計，中國每年高校畢業生數量為600萬，其中大多數都遭遇了求職困境。
對政府而言，如何吸納并且更好地利用高校畢業生是個巨大的挑戰。為此，社會和政府機構應將吸納高校畢業生就業作為中國經濟轉型和加速城市化過程的主要方法。
2. “中國制造”向“中國創造”的轉型
中國政府制定目標，努力在2020年前將中國初步打造成為創新型國家。然而為了實現這一目標，中國必須重視創新型人才的培養。盡管目前中國是最大的世界工廠和世界最大的出口國，但中國享有世界知名度的品牌卻寥寥無幾。
為了使中國科技再上再上一個新臺階，提升中國在產業價值鏈上的位置，打造在質量、創新和服務方面享有國際盛譽的知名品牌，中國更需要重視創新型人才。
3. 吸引金融資本轉向吸引人力資本的轉型
另一個審視中國經濟發展模式的方法是關注過去中國對外國資本的吸引。多年來，中國一直是世界吸引外資最多的國家。2009年，中國的外匯儲備達到2萬億美元。今年6月底，中國的外匯儲備更是再創24543億美元的新高，成為全球外匯儲備最多的國家。
中國保持貿易順差已有多年，但就人才的引進來講，中國卻遭遇了巨大的赤字。自1978年以來，中國累計向外國輸送留學生、學者共計162萬人，然而截止至今，他們當中只有49.7萬人回國。
盡管目前留學生和學者的回國率為30%左右，但留美理工科博士畢業生等高質量人才的回國率僅為8%。
這一事實令中國開始認識到，僅僅擁有強大的財力是遠遠不夠的。實際上，在當今經濟社會中，人才才是最重要的資源。因此，吸引原本從中國流出的人力資本回國以及吸引世界各地人才到中國來的政策措施，對中國的經濟、政治和社會轉型影響深遠。
4. 硬件向軟件的轉型
在過去30年，從三峽大壩到高速鐵路，從奧體賽場到世博場館，中國建設了大量地標式的基礎設施。然而，中國在軟件投資方面卻略顯不足，因此政府需要在這些方面加大投資力度。
中國尤其需要將投資方向轉向教育、研發、公共衛生發展、節能與環保、體制建設、社會福利以及其它相關的、能夠平衡中國發展的軟件領域。
中國需要轉變觀念，從熱衷于硬件建設轉向軟件建設，這就要求我們必須圍繞人才、高技能勞動力以及專家和知識群體制定戰略措施。
5. 投資驅動型經濟轉向人才驅動型經濟的轉型
目前，中國經濟的增長很大程度上仍然依靠外國投資的增加。實際上，投資占到了中國經濟的45%，這一持續的水平在中國和其它各主要經濟體當中都是前所未有的。
為了保持中長期的經濟增長和社會的平衡發展，中國必須平衡經濟發展，更加重視減少居民儲蓄、推動國內需求。為平衡經濟發展，中國應當減少對固定投資和出口的依賴，鼓勵國內消費的增加。這需要加強服務業等非貿易性高薪產業的發展，減少對以制造業為代表的貿易性產業的依賴。
為了完成這一轉型過程，中國必須在服務領域創造報酬更為優厚的崗位，包括專業人員、企業家、教師、工程師、醫生、律師、會計師、咨詢師、藝術家、IT專家、技師以及社會工作者等。此外，中國還需提高整體的消費水平。
消費水平的提高反過來要求有收入豐厚、訓練有素的人才，而不僅僅是大批的進城務工人員。中國的勞動力構成需從勞動密集型轉向知識密集型。如此一來，中國現有的發展模式將會轉變為以知識為主導的發展模式，這必定會給中國的下一個30年以及未來更長遠的發展注入新的活力。
英文原文請見：
http://m.68yhq.com/opinion/2010-09/14/content_11297892.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。(作者為布魯斯金學會約翰?桑頓中國中心訪問學者、中國與全球化研究中心主任王輝耀，參與起草《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》 編譯 趙欣瑩 劉江波 編輯 潘忠明）
